?■ 本报记者 简工博
一辆搬场车载着家具，正准备驶进东方路上的龙阳花苑。司机报出门牌号，保安却没有立即升起停车杆，而是反复核对信息，检查车上家具后才放行。在这里，物业紧追业主租房信息，一旦遇上群租，便按业主公约规定主动劝离。
紧邻陆家嘴软件园，坐拥仁济医院东院和上海儿童医学中心两大医院，40余条公交线纵横交错龙阳花苑所在的塘桥街道，曾是不少?二房东?眼中群租房的?标本级?地段。
作为?平安浦东?建设六大专项整治之一，塘桥街道启动群租整治以来，123户群租户正逐步迁出。困扰上海的群租管理难题，塘桥街道是如何破解的？
?区位优势?引来群租客
?这个地方?区位优势?好，需求量非常大，比过去中远两湾城[最新消息 价格 户型 点评]更有利润空间！?一名联系过诸多?二房东?的房产中介，向记者道出塘桥街道群租多的原因北接陆家嘴金融贸易区，南连世博园[最新消息 价格 户型 点评]，两条轨交线贯通，40余条公交穿梭，?基础条件很好，上班族出行方便?。
这里的市场需求更是惊人：仅陆家嘴软件园的白领员工就多达3万余人，辖区两家三级甲等医院，每天就诊人数近3万人次，尤其是儿童医学中心，外地一个孩子来看病，至少两三人陪。
有?区位优势?、市场需求，难怪这里被一些?二房东?视为群租房的?标本级?地段。
随着群租的出现，问题也开始显现：乱扔垃圾、门禁虚设、噪音扰民居民与租户间的矛盾日渐升级，每年涉及群租的投诉达数十起。今年，辖区内一群租房因用电引发火灾，更让居民们感到不安。胡木居民区党总支书记沈红跟居民一起走访小区里的群租户，遇到过各种各样的情况：有撂狠话?你们打听打听我是谁?的，有唆使老婆跳楼相逼的，还有一开门干脆倒在地上佯装口吐白沫的。
情况又有了新变化。敲开门，一张苦笑的脸，怀抱着哭个不停的毛毛头，还未等居委干部做完自我介绍，对方便开口：?我是房东亲戚，带孩子来看病的，就住几天，不给钱的。?从门口往里看，客厅虽未被隔离，却摆了七八张床。最简陋的一张，居然两个凳子搭上木板就成了。厨房里接了七八个电饭锅，同时在用。这些?亲戚?来自全国各地，口音中带着各地方言。街道好不容易联系上房东，对方答应?问问看?，就没了下文。等街道再联系，对方却表示：?我都看了，房子还是原来的样子啊！?
过去，这里一套三房两厅的房子能隔出11间来。如今，?二房东?根本不用硬隔离，可能住人的地方，哪怕是厨房、卫生间，都摆上了床。租客入住时，房东就先教好租客遇到有人上门时如何回答。若是房东来?兴师问罪?，?二房东?就将多余的床暂时收起来，房东们也就?多一事不如少一事?。还有的?二房东?主动找到居委，彬彬有礼递上名片：?十大优秀青年?、?工商管理硕士?等各种头衔挤满了小小的名片。一些自称?法律界人士?的?二房东?还会对着居委干部振振有词：?凡事要讲法律。?
一次，查处群租过程中，塘桥房产办事处主任王功成赶到现场，说服?二房东?自行拆除隔间。几天后，?二房东?却发来短信，表示自己最近很忙，希望街道和居委出面找人帮忙拆除隔离墙。可真要等工人到了现场，又有人拿着手机边拍边说街道和居委 ?侵犯私人财产?。?这些?二房东?早就把各种规定研究得很透彻了，要整治群租，谈何容易。?
?民心?是最可用的力量
房东找不到，房客搬不走。这是群租房整治中面临的两大难题。
然而，居民们整治群租的愿望却十分迫切。?既然居民们都迫切希望整治群租，?民心?就是最可用的力量。?经过一番摸索，街道找到了整治群租的一剂?良方?。
贵龙苑[最新消息 价格 户型 点评]居委会的自治组织 ?戴老师议事厅?，发动邻居制订楼组公约，对群租说?不?。在小区里，居民们做?有心人?，发现群租线索及时上报。居民们还会请社区民警帮忙联系房东。原本对居委干部爱理不理的房东一听是 ?警察来电?，往往会配合整治。
在居委会办公室里，居民们把平时记录下来的群租实情一一展示给房东看，这才让房东明白自己是如何被?二房东?忽悠的，当即决定和?二房东?解除合同关系。一些房东甚至直接将房子托付给楼组长管理，避免再次沦为群租房。
胡木居委的居民们听说街道要整治群租房，便拿着街道发的?红头文件?，不断上门做群租客的工作，告诉他们这次?政府要动真格了?，劝他们赶紧找新的房源。房客一着急，?二房东?就不得不现身。居委抓住这一机会，通过人民调解方式，当场让房东、?二房东?之间签署调解协议、解除合同。在大家的共同努力下，整治群租工作出现多米诺骨牌效应不少一直观望的?二房东?，见群租房逐个被拔，也不再纠缠。
但?顽疾?向来难以?药到病除?。低价租房需求始终存在，经济利益的驱动也未改变。对于那些暂时未能迁出的群租户，各小区也不让它们成为?孤岛?。?安全措施到位、垃圾清理规范、禁止噪音扰民?居委会不断上门告知居民需遵守的业主公约，楼组长定期检查，通过强化居民自我管理来消除安全隐患。
防控前移，斩断利益链
塘桥街道综治办主任费德和告诉记者：每处置一户群租房要出动40?50人次执法力量，耗时多个月，中间还会产生各种矛盾纠纷。如果能把问题化解在前端，就能以最小的成本解决问题。
最近，微山三村13号门前来了几辆黄鱼车，陆续拉来6张高低床。这让一楼居民坐不住了：?好不容易把小区里的群租户全部清理出去，难道又有人要来搞群租了吗？?这位居民立即将情况告知楼组长，楼组长随即通知居委，并下楼与对方交涉。闻讯而来的居民们护在楼前：?问题没搞清楚之前，这些床不能进房间！?最后，在居委协调下，租房者承诺绝不搞群租，房屋住宿人员不会超过4个，?欢迎楼组长随时上门查看?。
?居民自治，是第一道防线。?茂兴居民区党总支书记张瑞芳告诉记者，如今社区居民已经形成了共识，搬家离开小区的居民都要留下****，新租户入场前，房东也要告知居委会，房屋一律不能转租给?二房东?。
在整治群租的过程中，居民也渐渐摸清了群租背后的利益链。
居民李先生曾有一套110平方米的房子要出租，消息一放出，多家中介纷纷来电。这些中介只有一个要求：请李先生将房子包租给他们，由他们统一打理，价格与市场价一致。看起来是让房东?省心?，其实是中介与?二房东?勾结，包下房子后转租给?二房东?改造，变为群租房。
?这样的利益链导致租金越来越高。?贵龙居民区党总支书记刘俊玲告诉记者，贵龙苑小区一套100平方米的房子，前几年出租价格为每月4000元左右。随着?二房东?的狠炒，近年已涨至每月8000元，原本可以自住的租房者不得不?群租?。
为了规范房产中介，塘桥街道成立社区企业社会责任促进会，下设宾旅馆、房屋中介等6个分会。通过房屋中介行业分会，及时宣传房屋租赁政策，同时也获取房屋租赁信息，把好源头关口；还通过宾旅馆协会，鼓励辖区内31个宾旅馆中?吃不饱?的商家拿出房源，以低于市场价又能获取利润的方式，解决部分就诊人员家属的住宿问题，从源头上减少群租。