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一、全域旅游示范区、度假区、高等级景区、主题公园、乡村旅游发展经验。
（一）全域旅游示范区
概况：武进区于2016年11月被列入第二批全国全域旅游示范区创建单位名单，创建载体主要依托区内三大旅游板块...
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一、全域旅游示范区、度假区、高等级景区、主题公园、乡村旅游发展经验。
（一）全域旅游示范区
概况：武进区于2016年11月被列入第二批全国全域旅游示范区创建单位名单，创建载体主要依托区内三大旅游板块（春秋淹城旅游区、太湖湾旅游度假区和西太湖生态休闲区）及乡村旅游集聚区（太湖湾、雪堰镇）。2018年完成全域旅游发展规划编制，2020年出台《武进区旅游产业高质量发展的实施意见》和《武进区全域旅游示范区创建实施方案》，以此作为旅游业发展和创建工作的纲领性和指导性文件，同时成立全域旅游推进专班，加快创建进程，2020年底创成省级全域旅游示范区，计划在未来2-3年内创成国家级全域旅游示范区。
发展经验：
1、体制创新促进全域创建。建立“党政统筹”的领导机制、“部门联动”的责任网络和“上下对接”的管理体系。成立由26个单位为成员的全域旅游推进专班，将创建目标责任纳入开发区、镇、部门年度高质量发展考核体系。
2、政策支撑夯实全域基础。出台《武进区关于加快旅游产业高质量发展的实施意见》、《金融支持文旅业发展政策》，借力农村土地制度改革试点工作，开展农村土地精细化治理，整合集体建设用地，并以点状供地方式助推乡村旅游项目的落地和建设。设立旅游发展专项资金，用于旅游产业项目建设扶持和企业发展、品牌创建，2016年-2020年，累计撬动文旅业投资27.5亿元。针对疫情带来的影响，发放1500万元消费券，组织600家以上企业和商户开展促销、促游活动，参与消费人数45.5万人，拉动消费增长2.4倍。
3、配套建设优化全域服务。开通两条旅游专线车，实现全区所有景区和乡村旅游区的公交线路全覆盖。租赁汽车、共享自行车、旅游专线车、帮吾停等实现了高铁、地铁、公交和自驾车的无缝对接。投资600万元对淹城高速公路服务区进行旅游化改造。2019年，全区新增、改造15个全域旅游咨询点。投入150万元，建设了集智慧导览、监测指挥、数据分析、行业综合监管为一体的全域旅游大数据平台。开发“智游武进”小程序，实现手机查询、预订、讲解、导航、投诉等一体化服务。
4、资源保护美化全域环境。过龙凤谷旅游项目的实施，对废弃宕口进行修复利用，形成区内唯一的瀑布景观吸引游客观赏。多措并举推进环境治理，2020年省级水功能区达标率100%，近三年来年均修复增加生态湿地超4000亩。主要旅游景区实现垃圾分类和无害化处理，影响旅游体验的“关键小事”得到改善。
（二）度假区
概况：武进区目前拥有1家国家级旅游度假区-太湖湾旅游度假区（于2020年12月创建成功）。太湖湾旅游度假区以国家级创建为抓手，不断加强基础设施建设，完善旅游要素，提升服务水平，旅游综合服务功能得到显著加强。
发展经验：
1、强化领导，落实责任。成立旅游度假区管委会，加强度假区建设和日常管理。为推进国创，专门成立领导小组，加强组织领导协调解决事宜；
2、高起点规划，高水平建设，早在2004年，太湖湾旅游度假区就大手笔邀请世界旅游组织编制旅游发展远景规划（2004-2020），为太湖湾日后成为世界级休闲度假和游乐观光的旅游胜地提供建设蓝图。在国创过程中，又科学规划，严格把关，引进第三方公司，对创建工作进行专业指导和评估，并邀请国家、省市文旅专家进行现场指导。
3、围绕度假区定位和发展目标，引进项目，完善功能布局，目前度假区有核心旅游景区嬉戏谷、有度假功能酒店瑞廷西郊酒店和云中部落度假村、有房车露营基地太湖湾露营谷、有乡村旅游产品回民村雅浦村等；
4、注重公共服务提升。积极推进游客服务中心、旅游厕所、度假区微景观、标识标牌导览系统等提升改造。加强精细管理，做好对整体环境、园区内部环境及社区村庄环境的日常巡查及清理工作。提高服务水平。从严规范一线工作人员服务；严格落实安全主体责任和监管责任。
5、加强度假区品牌营销推广。2020年联动省、市和长三角媒体，开展“人间四月天，醉美太湖湾”和“发现常州之美”等活动，直播“云”带货赏美景。举办太湖湾片区美丽乡村口号征集宣传、“阳湖学习”达人挑战赛总决赛、联动宣传部门省市重点媒体走进太湖湾等活动，落实人民日报、中国文化报、中国旅游报专题宣传，举行自有IP“第6届秋酷跑”和“不止骑”环太湖单车认证赛两项大型活动，多措并举提高品牌曝光度和市场活跃度。
（三）高等级景区
概况：武进区目前拥有3家4A以上景区，其中5A级景区1家（春秋淹城旅游区-国有景区）、4A级以上景区（嬉戏谷-国有景区，中华孝道园-民营景区）。春秋淹城旅游区于2017年10月创建成功。2020年完成旅游接待250万人次，实现旅游总收入26亿元。嬉戏谷于2012年12月创建成功，2020年完成旅游接待161万人次，实现旅游营收23620万元。中华孝道园于2014年11月创建成功，2020年完成旅游接待50万人次，实现旅游营收近5000万元。对照《旅游景区质量等级管理办法》和各景区评定时间，2022年，春秋淹城旅游区和嬉戏谷将要迎接评定性复核。
发展经验：
1、无中生有，使旅游成为城市的新名片。克服资源禀赋不高的劣势，用“无中生有”的智慧，变“资源依赖型”为“市场导向型”。利用淹城遗址，充分挖掘春秋时期文化，点土成金打造出春秋淹城旅游区；瞄准年轻人群爱好，虚实结合建成国内首家动漫文化主题公园嬉戏谷；
2、多产融合，使旅游景区更具有活力生命力。让体育加入旅游，通过举办单车认证赛、健步行等专业竞技和群众体育赛事，为景区导入人流；让教育深入旅游，建成太湖湾教育大营地等研学基地，春秋淹城旅游区被认定为“首批省级研学旅游示范基地”，中华孝道园注重孝道文化传播和国学教育开展。
3、加强景区管理，从提档升级、优化服务、强化安全等方面切入，全方位提升游客满意度。
（四）主题公园
概况：武进区目前拥有主题公园3家，分别是淹城春秋乐园（含遗址公园）、淹城野生动物园、环球动漫嬉戏谷。淹城春秋乐园2010年5月建成对外开放，以全国重点文物保护单位——淹城遗址为根基，取材于春秋时期的政治、军事、经济、文化等方面，通过情景体验，将静态观赏、互动演艺和体验式游乐相结合，是中国首家春秋文化主题公园。景区核心部分——淹城遗址，建成于春秋中晚期，距今约2700年。它是我国目前发现保存最为完整的春秋时期地面城池遗址。其“三城三河”形制，迄今为止中国无二、世界唯一。
淹城野生动物园位于武进中心城区，紧邻具有"中国第一水城"美誉的国家重点文物保护单位"春秋淹城遗址"，是以野生动物生态散养为特色，集动物野趣观赏、休闲娱乐、科普教育和古文化展示为一体的大型综合性主题公园。项目首期占地2000亩，总投资5亿元，于2007年10月1日正式建成对外开放。园内展出来自世界各地的珍稀濒危野生动物共200多种近万头(只)。
环球动漫嬉戏谷位于国家级旅游度假区-太湖湾旅游度假区，是一座以动漫游戏为主题的主题公园，共分两期开发建设并对外开放。2011年10月一期建设完成对外开放。一期涵盖色彩斑斓的童话王国“摩尔庄园”、中世纪风情的“传奇天下”、唯美浪漫的“星际传说”、惊险刺激的“迷兽大陆”、穿越迷雾的“神秘之岛”、象征荣耀的“圣殿山”等主题区域。二期包括与游戏巨头“完美世界”联袂打造的华东超级“完美水世界”（仅夏天开放）；与腾讯首度携手合作的线下儿童体验区“洛克王国”区；还原秘境探险、神魔传说的“幻想森林”区。为游客打造一个神秘、未知、超现实、充满想象力和满足探索心理的奇幻世界。
发展经验：武进3家主题公园中有2家为政府投资建设，1家民营企业，2 家在中心城区，1家在太湖湾旅游度假区，武进区春秋乐园、嬉戏谷和新北区恐龙园共同奠定了常州主题公园之都的地位。公园总体来说设施齐全，建设水平较高，体现在园区周边的停车场、园区内部的道路、厕所、景观等基础设施方面，内部管理也分工明确，精细到位。在发展定位上注重差异化，避免同质竞争。春秋乐园以春秋文化为主、注重历史文化与现代科技、休闲娱乐的结合。嬉戏谷以动漫文化为主，虚实互动，开启了主题公园2.0时代，园区内有大量的动漫主题雕塑和游乐项目，开园100天，接待人次超70万。动物园则以动物观赏和演艺项目吸引人气。但在经历了起初的快速发展后，此后再无大动作，主要靠景区活动和门票优惠吸引人气，后续乏力。面对周边城市诸多大体量新主题公园的出现，急需新的发展思路来保持竞争力。
（五）乡村旅游
概况：2020年，武进区共有国家级乡村旅游重点村1家，市级乡村旅游重点村2家，江苏省星级乡村旅游示范点8家,其中四星级2家，三星级5家，二星级1家。2020年区内主要乡村旅游点共完成旅游接待131万人次，实现营收10061万元。
发展经验：
1、坚持规划引领，促进乡村旅游健康有序发展。编制完成了《常州市武进区乡村旅游规划（2016-2020）》、《太湖湾旅游度假区乡村游规划》。
2、实施重点项目管理，丰富乡村旅游产品。近年来，我区实施乡村旅游重点项目管理制度，嬉乐湾生态农业示范园、骐骥庄园、太滆美食一条街、城西回民村等多个项目建成投运，为游客提供了更多的休闲去处。2020年，总投资1.8亿元的嘉泽镇壹方创意休闲现代旅游产业园项目被列入常州文旅明星城建设重点项目，同样入选的还有雪堰镇玉美健康养生项目、双涵生态乐园项目等，为乡村旅游发展增加了后续力量。
3、注重差异化发展，增强乡村旅游竞争力。如太湖湾区域内，回民村以回民文化为特色，太滆村以渔文化、鱼美食为特色，雅浦村以鲜果采摘、黄酒酿造为特色，南山村以费巷茶场、佛教文化为特色，谢家村以美丽桃园、春季赏花为特色；生态农业较为突出的礼嘉镇，开发了嬉乐湾生态农业示范园和薰衣草庄园；湖塘镇三勤生态园旁，开发建设了以马文化为主题的骐骥庄园；以花木产业为特色的嘉泽镇，正在着力培育花木小镇。
4、着力优化品质，提升乡村旅游满意度。一是注重引导乡镇、板块及乡村旅游项目自身注重旅游基础设施配套建设，将村容村貌环境整治、交通道路、厨房、停车场、旅游厕所等作为引导的重中之重，同时引导乡村保留乡村生态特色和风貌特点，为乡村旅游发展打下良好基础。二是加强乡村旅游点的日常管理和提档升级指导，对区内星级乡村旅游点进行以消防安全、食品卫生、住宿登记为主要内容的安全生产检查，促进规范管理、合法经营；同时鼓励和推进乡村旅游点创建省级乡村旅游示范区，以创建为契机，指导乡村旅游点围绕省乡村旅游等级评定相关标准，优化自身功能布局，完善旅游配套设施，丰富参与性与体验性项目，提高服务接待质量。同时，鼓励已有星级的乡村旅游点进行提档升级，进一步彰显自身特色。城西回民村被评为国家乡村旅游重点村。
5、创新开展节庆活动，推广乡村旅游品牌。将乡村旅游作为重要组成部分在推介会上亮相，组织和鼓励乡村旅游点开展四季节庆活动。如嘉泽镇依托花木产业，开展花卉展、盆景展、园艺展等各类活动；雪堰镇依托水果种植产业，连续举办了5届桃花节（2020年受疫情影响，改为云端桃花节，通过网络直播的方式进行），活动精彩纷呈，吸引了大量游客参与；太湖湾连续5年举办开湖节，吸引了众多游客食客前来尝鲜。同时进一步加强与上级部门联动合作，争取在我区举办常州市乡村旅游节开幕式，发布乡村旅游四季活动产品，借助省、市级平台，通过多种媒体形式对外宣传，推广我区乡村旅游品牌。2020年“花都水城 浪漫武进”文化旅游节的22项系列活动中，涉及到乡村旅游的活动就有6项，其中包括太湖开湖节，前黄丰收节、阳湖果品节等，极大地助推了乡村旅游发展。
二、存在的主要问题
1、对发展旅游认识不足、举措不多。我区虽然目前通过省级全域旅游示范区认定，但从战略定位、产业升级、政策支持、项目建设等方面，政府主导作用发挥还得待加强。相关部门、乡镇对全域旅游认识还不够到位，主动参与融入，积极协调配合的机制尚未建立，发展旅游的创新思路和实际举措不多。
2、旅游项目核心品牌少，融合度不足。目前，我区有A级景区3家，其中5A级1家，4A级2家。国家级旅游度假区1家，星级乡村旅游区8家。前期旅游业发展由政府主导，大笔投入，快速见效的模式已不可能继续维持，但新的模式和方向却还未明确。而且景区建设存在内容重复，同质化竞争明显，缺乏错位竞争和优势互补，运营管理效益不佳，对游客的吸引力不够，重游率不高。景区与文化、体育的融合度不足。淹城春秋乐园对其遗址文化、考古方面价值的挖掘和宣传不够，嬉戏谷虽然被命名为全国电子竞技运动基地，但后期没有专门的活动策划加以推进。
3、旅游专业人才匮乏，经济效益不佳。缺乏精通旅游管理和擅长旅游策划营销的高层次人才，从业导游绝大多数是初级导游，中高级导游不多。周边新景区对我现有景区的人才冲击很大。景区经营管理中，存在轻体验感和参与度缺陷，不能满足游客的多种需求，以增强景区吸引力，景区仍以收取门票为主要营业收入，没有实现由门票经济向产业经济的转变。未来新型旅游业态的出现，更需要旅游专业从业人员的先进理念和精细化服务。
4、营销力度有待加强、市场拓展不力。同周边县市和旅游发达地区相比，我们还存在宣传手段不灵活，运用新媒体能力差，旅游市场开发度低，旅游营销资金投入少，旅游景区参与度不高等问题，旅游目的地的营销工作还有很大空间。
5、政策支持力度偏弱，创新示范不够。我区在进行创新改革，有效解决制约旅游业发展的领导机制体制创新、土地供给举措创新、营销方式创新等的瓶颈方面力度较弱，政策不多。
三、“十四五”发展思路及未来计划目标
发展思路：
（一）总体发展定位：以良好的城乡环境为基础，围绕历史、民俗、工业、乡村、红色、湖泊等区内优质资源，彰显武进历史文化优势，大力发展文化旅游，推进融合发展，繁荣文艺创作、强化文化遗产保护与利用、创新产品开发、提升公共服务，着力打造全域旅游示范区、文旅融合示范区、研学旅行示范区、体育旅游示范区，建设长三角一流的文旅休闲新城区，国内一流的全域旅游目的地。
（二）文化旅游目的地定位：按照武进区全域旅游规划要求，“十四五”时期将武进旅游定位为国内一流的时尚体验旅游地和长三角一流的精品休闲度假地。国内一流的时尚体验旅游地：依托花木、湖泊、主题公园等时尚旅游资源，着力时尚思维、创意运营，策划时尚运动、时尚花卉、时尚娱乐、时尚街区、时尚光影等特色时尚产品，打造国内一流的时尚体验旅游地。长三角一流的品质休闲度假地：依托区内山水生态、历史文化和城乡休闲资源，以太湖湾国家旅游度假区为龙头，大力发展山水休闲度假、乡村休闲度假、城市休闲度假、健康养生度假等特色休闲度假业态，打造长三角知名的精品休闲度假地。
（三）文化旅游产业定位：把旅游产业培育成为武进国民经济重要的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。大力推进全域旅游发展，使其成为带动我区社会经济发展的重要引擎产业；培育繁荣国内旅游市场、发展入境旅游，使其成为落实国内国际双循环的重要动力产业；发挥旅游在促进文化传播，推动精神文明建设的独特优势，使其成为丰富人民精神世界，增强人民精神力量，建设文化强国的支撑产业；科技赋能文旅产品和服务创新，使其成为改革创新与转型升级的先导产业；大力发展乡村旅游，突显旅游带动就业、提高收入、美化环境效应，使其成为提升人民获得感的幸福产业；加强旅游营销推广，使其成为塑造和展示武进形象的窗口产业。
计划目标：
（一）总体目标：到2025年，实现文化和旅游在更广范围、更深层次、更高水平上融合，形成“两核两区，全域拓展”的空间发展格局和“五优四拓，百态联动”的产业业态格局，实现“四个示范”建设，初步建成“两个一流”旅游目的地，文化旅游公共服务水平显著提高，文化旅游产业高质量可持续发展能力不断增强，文化旅游带动社会经济发展的效应有效显现。
（二）具体目标：1．经济目标：在保持游客规模稳步增长的同时，提高旅游产业效益，旅游产业增长速度高于全区国民经济增长速度，不低于常州全市旅游产业平均增长速度。到2025年，旅游接待人次超1215万人次，年均增长4%；全区旅游业总收入达167亿元，年均增长7%；旅游增加值占全区GDP的比重达5%以上。2．社会目标：旅游业的“幸福产业”属性得到增强，旅游业在推进城乡环境、交通设施、公共服务、养老事业建设和促进社会文明整体提升中发挥重要作用，成为带动社会经济发展的重要力量。到2025年，城乡居民年均出游5次以上，旅游消费占居民消费比重达到15%左右。旅游从业人数占全社会从业人数的比重提升至 11%。每年游客满意度达 90%以上，在全市各辖市区满意度排名中位居前列。3．融合目标：重点发展一批文化旅游区、文博场馆、文化主题酒店、文化旅游商品和文化旅游演艺活动。深度挖掘武进特色文化，推动传统文化传承保护与发扬光大，突出武进地方文脉和个性特色，大力发展文化旅游，实现文化和旅游在更广范围、更深层次、更高水平上融合。4．品牌目标：全区旅游品牌价值和品牌效应进一步提升，旅游形象品牌知名度和影响力继续扩大；力争在“十四五”时期，创成国家全域旅游示范区，省级文旅消费示范区，1-2家4A级景区，1-2家全国乡村旅游重点村，1-2家国家级休闲街区；重点培育2个具有较强实力的大型旅游企业集团，2家以上营业收入超亿元的旅游企业；建成一批文化主题酒店和特色民宿；武进博物馆创成国家一级博物馆。5．改革目标：全面深化文化旅游业改革，构建适应转型发展的文化旅游体制机制，创新文旅运营模式，力争“十四五”期间，推动1-2家国有文旅企业开展混合所有制改革，增强文旅企业发展动力、创新能力和竞争活力，有效提升我区文化旅游业发展核心竞争力。
四、需请专家给予的工作指导和建议
1、全域旅游示范区创建工作方面的具体指导，未来两到三年要争创国家级全域旅游示范区；
2、度假区建设和发展方面指导，怎么样才能让更多的人来太湖湾休闲度假；
3、等级景区管理和运营方面的指导，怎么样才能保持生命力和竞争力；
4、乡村旅游发展的思路和点子，武进的乡村旅游应该走什么路子，如何形成自己的特色。
5、旅游项目招商和引进方面的指导，近几年武进旅游项目萎缩，没有大的项目引进，旅游发展后续乏力，怎么样能才破解这个困境，为旅游业发展注入新活力。