Lina Khan激怒了美国企业界。
她利用世界上最具影响力的政府机构之一,即联邦贸易委员会(FTC),来挑战大型企业合并,并发布新的规定,旨在给予工人和消费者更多权利。
因此,企业领袖们希望她被解雇。随着即将上任的特朗普政府的到来,他们将如愿以偿。
周二,候任总统唐纳德·特朗普宣布他将提升FTC的现任共和党委员安德鲁·弗格森为该机构主席。特朗普还表示,他将提名马克·梅奥作为FTC的委员。
特朗普的决定可能对某些企业来说是好消息,但肯定不是所有企业,尤其是大型科技公司。弗格森已经对大型垄断企业提出尖锐批评,并在担任弗吉尼亚州检察长时,在谷歌一案中,向法院提起诉讼。
根据弗格森的记录,FTC在他领导下可能会朝哪个方向发展。
弗格森曾是参议院共和党领袖米奇·麦康奈尔的前助手。他一直直言不讳地批评大型垄断企业。他支持在全国制定数据隐私法律,并称科技行业的集中是“我们这个时代的竞争问题”。
所有这些事情都表明,他与FTC目前的优先事项有某种程度的吻合,尤其是在认识到科技公司在现代经济中的作用以及积极执行国家反垄断法的重要性上。
他与 Khan 的最大分歧在于他们对于FTC本身的权力看法,以及它是否可以通过制定规则来制约公司,或者它是否需要等待议会陷入僵局并通过立法。
例如,在反对 Khan 的全国性禁令时,弗格森就曾对工作合同中的条款提出异议,这些条款阻止员工离开一家公司去为竞争对手工作。他认为这一规则超出了FTC的权限。
弗格森认为FTC的作用只是制定自己管理的规则,“这是我们最好的解释,”他说,“它只被赋予了由国会合法授予我们的权力。”
他的异议反映了民主党人和共和党人对FTC法案范围的深度和长期存在的分歧。在这种情况下,他认为FTC法案的“最佳解释”是它只授权FTC制定管理自己的规则,而不是私人企业。
如果弗格森掌舵,FTC似乎准备继续起诉垄断和消费者保护案件,包括在第一届特朗普政府期间提起的拆分Meta的案件以及针对亚马逊的两起案件。
弗格森过去曾担任过弗吉尼亚州总检察长的职务,期间他代表司法部和其他几个州起诉了谷歌垄断数字广告技术市场。这个重大案件针对的是谷歌占据310亿美元的广告业务部分,即它与网站出版商与广告商之间的匹配业务,并在今年秋季进行审判。裁决可能会在几周内作出。
但值得注意的是,弗格森似乎打算避免像Khan 所倡导的那种大规模的规则制定。
同时,弗格森似乎有意利用国家的反垄断法来迫使社交媒体平台推广比他们现在更保守的言论。
目前还不清楚这一努力在法庭上能走多远,但弗格森在去年的国会证词中预示了他的意图,并在本周特朗普宣布后发表声明。
“在FTC,我们将结束大型科技公司对竞争和言论自由的迫害。”他在周二发推文说。主流科技平台一直坚称他们没有基于政治立场的审查,而且一些公司已经尽力兼顾并甚至推广右翼观点。然而,保守派长期以来一直指责他们存在反保守派偏见,因此对选举谎言和虚假信息的平台处罚不够严厉。
弗格森去年在参议院确认听证会上概述了反垄断法和政治言论之间的联系。
弗格森对密苏里州参议员埃里克·施密特说,科技行业的整合使得政府更容易迫使社交媒体公司删除内容。如果弗格森执掌FTC的话,可能会采取强硬手段迫使社交媒体平台推广保守派言论。