营商环境 ｜ 在卢森堡工作生活基本信息

往期回顾营商环境指南 | 中国企业对阿根廷投资 1 入境及居留1.1 签证 签证类型 卢森堡签证分为C 类短期签证（申根签证）和D 类长期签证（卢森堡签证）两种， 具体见表1。 表1　卢森堡签证类型 签证申请 自2020 年2 月起，申请材料必须由申请人本人或其委托人在预计出发日期之前至少15 天递交，但不得早于出发日期前6 个月。大使馆或总领馆，如同时前往多个申根协议国家，应向停留时间最长的成员国申请；停留时间相同时，向前往的第一个国家申请。 卢森堡未在中国设签证中心，中国内地居民赴卢森堡，无论持何种护照均需提前向卢森堡驻华大使馆或驻上海总领馆（负责上海、安徽、江苏、浙江、福建等省份的签证申请）申办签证（见表2）。持香港特区护照、澳门特区护照者可免签进入卢森堡，并可最长停留3 个月。 表2　使领馆联系方式 申请签证所需材料 不同签证种类所需材料和步骤不同。下面分别以短期签证（申请以商务访问或短期职业培训为目的的签证）和长期签证（申请长期工作签证）所需证明文件为例（见表3）。 表3 　申请签证所需材料 签证办理流程 中国公民前往卢森堡办理签证流程见表4。 表4　中国公民前往卢森堡办理签证流程 特别提示 （1）普通因私护照持有者必须亲自前往使领馆办理。持有其他护照（普通公务，公务或者外交护照）的申请人可由中国官方机构代为申请。 （2）申请签证获准后，使馆/领事馆有权要求申请人本人返回使馆/领事馆并携带其护照进行销签。 （3）所有中文的文件都应翻译成英语或者法语。1.2 居留证 非欧盟人员在卢森堡办理的居留证可分为投资移民居留证、长期居留许可证、自雇职业工作者居留证、受薪工作者居留证4 种。在卢森堡合法且不间断居住5 年后，外国公民可以申请长期居留许可证。居留证申请程序见表5。 表5　卢森堡居留证申请程序 1.3 注意事项 允许携带品 根据卢森堡法律规定，非欧盟公民进入卢森堡可免税携带物品如下：200 支香烟（或100 支小雪茄，或50 支雪茄，或250 克烟草），1 升酒精含量在22% 以上的烈性酒（或酒精含量为80% 的乙醇，或2 升酒精含量在22% 以下的普通酒）。 航空和海路旅客还可免税携带总价值不超过430 欧元的其他物品（包括香水、咖啡及茶）。其他旅客携带以上物品时总价值应不超过300 欧元。17 岁以下旅客禁止携带烟草或酒精饮品。15 岁以下旅客允许免税携带物品的价值不超过150 欧元。 违禁品和限制品 出入境卢森堡的违禁品及限制品如下：动物及动物制品、植物及植物制品、濒危物种及其制品、药品（旅客本人需要除外）、武器弹药、收藏艺术品及古董、石油制品（旅行车辆油箱及10 升以下备用油箱所装汽油除外）。 出境时退税居住地不在欧盟的游客在卢森堡购物时，凡在卢森堡境内同一家免税商店（标有“DUTY FREE”）一次性购物超过74 欧元者，可以要求退还增值税。步骤如下：（1）在购物商店申请退税发票并出示护照；（2）出关时出示所购之物，由海关人员在退税发票上盖章( 自购物日后3 个月内有效)；（3）向退税公司要求退还税款，税金将直接打到信用卡上（不退现金）。2 租房 卢森堡《民法典》第1708 至1831 条对卢森堡房屋租赁进行了约束，规定了承租人和出租人的权利和义务。2.1 租用办公用房 根据地理位置有所不同，平均价格约为55 欧元/平方米/月。2.2 租用住宿用房 卢森堡住宿用房有公寓房和独栋住宅两类，卢森堡市不同地区公寓房从18 欧元/平方米/月到35 欧元/平方米/月不等，平均租金为每平方米24 欧元/月。独栋住宅平均租金相约为19 欧元/平方米/月。法律规定的租金上限不能超过投资房产资本的5%，租金最少两年可更改一次。 表6　2020 年12 月卢森堡主要城市房屋平均月租金标准 租赁合约 在确认符合所需条件后，一般会签署书面租房合同，合同中须明确以下信息：商定租约期限；约定租约的终止条件；允许承租人在其租赁期间作出更改（可能涉及违约或赔偿）；租金数额、付款频率和付款时间等。住宅租赁合约必须有三方签字并由各方保存一份。 缴纳定金 租赁协议签订后，房东可能需要承租人支付保证金。该金额不得超过3 个月的房屋租金。押金可以采取以下形式之一支付：现金支付并要求房东出示收据；银行出具的担保：银行冻结一笔储蓄并出具一个凭证给房东；租金保险：如果承租人购买了相应险种，且房东同意可以出具。 合约解除 卢森堡法律对于承租人有较大的自由偏向，合约解除并不意味着承租人要马上离开。一般来说，当承租人离开住宅并将钥匙交还给房东时（承租人应该继续支付租金直到将钥匙归还给房东为止），即可进行交房检查。原则上（除非租赁协议另有规定），承租人必须按照租赁开始时的相同条件归还租赁房屋。 退还押金 如果交房检查完成，而且承租人已归还钥匙，则保证金必须退还给承租人。如果租金或费用未付，房东可以从押金中扣除相应费用。如果涉及年度费用，承租人必须等到额外费用的年度细目被确定后才能要求归还租金。2.3 主要租房中介机构 表7　卢森堡主要租房平台2.4 租房注意事项 在卢森堡租房子需注意租期和额外费用等事项。 （1）租期及续租。一般租期为两年，房东两年之后可以涨租金，但不会太多，一般为50 欧元或者100 欧元。一次签订4 年商定价格比较划算，续租需要双方商定。（2）额外费用。如果涉及中介，必须支付中介费，费用是一个月房租租金。其他额外费用有能源消耗费用；维护住宅和公共区域的费用；小修理费用；有关使用住宅的费用；水费，供热/煤气费，电力，污水收集，垃圾收集和烟囱清扫费。月租金不包括上述费用，与物业有关所有税费则由房东承担。房东可能会要求承租人分期支付额外费用，分期付款可根据房东在上一个财政年度为承租人实际支付的金额进行调整。每年费用明细必须连同收据/发票一起发送给承租人。3 医疗及保险3.1 医疗概览 卢森堡的医疗保险制度十分完善，在卢森堡工作的居民、包括外国人，都可加入卢森堡医疗保险体系并通过支付健康保险费享受国家医疗保险服务。加入医保体系的居民可直接到综合医院、专科诊所问诊。儿童或小于27 岁的学生也可免费享受医疗保险。如因缺乏收入或收入较低而无法缴款，可联系当地的社会福利办事处享受国家保障的基本医疗服务。政府社会服务网址为：https://guichet.public.lu。 卢森堡医疗基础设施完善。全国有18 家医疗中心（见表8），3000 多张床位。总共有1500 多名医生，卢森堡人口仅60 多万，意味着1000 人中有2.5 名医生。公共医疗保险可报销医疗费用的80%~90%，住院费用一般为22 欧元/晚。部分专科报销比例相对较低，如牙科和眼科，具体报销费用需根据治疗项目与药品类别计算，且每年可报销比例均有不同。 在卢森堡需要紧急医疗救助可拨打紧急服务电话112，接线员会提供所有可提供服务的医院、医生和牙医名单或救护车。也可以直接前往医院的急诊科（Cas d'Urgence），但并非所有医院都提供急诊或非工作时间服务。紧急情况下，患者必须携带身份证或护照、国家医疗保险系统卡（Caisse Nationale de Santé，CNS）、私人健康保险或欧洲健康保险卡（仅限欧洲公民）。 表8　卢森堡医疗机构 3.2 医疗保险 国家医疗保险 卢森堡法定医疗保险系统负责99％的居民的医疗保健，这种强制性健康保险制度由疾病基金联盟和9 个独立机构共同管理和提供，卢森堡居民包括在卢森堡工作的外国人均可加入医疗保险体系。卢森堡用于医疗保健的大部分资金来自国家健康基金支付的社会保障金，社会保障金约占公共医疗总支出的84%，患者在接受护理时需支付其余费用。在缴纳社会保险金后，社会保险卡将作为在卢森堡健康保险证明，每次使用医疗服务时，需要出示此卡。特别提示 外籍人士在卢森堡注册社会保险。在社会保障联合中心（Centre commun de la sécurité sociale，CCSS）进行注册。如果是雇员，雇主通常代为注册；如果是自雇人士，需要亲自注册。 在CCSS 注册后，将收到带有社会保险号的社会保险卡，就医时需要向医疗保障提供者（如医院、诊所、药房或牙医及眼科医生等）出示，以此证明有权在卢森堡获得国家医疗保障。 获得社会保险卡需要提供有效的护照或身份证，卢森堡公用事业账单或其他地址证明，居住证明，就业证明。 社会保障联合中心网址：http://www.ccss.lu。 私人健康保险/ 商业医疗保险 由于卢森堡国家医疗保健质量很高，大多数人使用公共医疗。外籍人士可以参加公共医疗保险，也可以购买私人健康保险。3.3 就医与买药 就医 加入卢森堡医保体系的居民可直接到综合医院、专科诊所问诊。 预约医生。在卢森堡看病预约医生有两种选择：一是全科医生/家庭医生。如果有头痛、发烧这种常见症状，可以看全科医生或家庭医生。许多当地人会选择一位医生作为自己固定的家庭医生。二是专科医生。例如眼科医生、五官科医生、妇产科医生、心脏科医生、骨科医生等治疗某一特定领域疾病的医生。在卢森堡看专科医生可以直接去专科门诊诊所，一般不需要家庭医生转诊。 医生预约一般通过电话或网上。网上预约更加方便快捷，网址为：http://en.doctena.lu。此外，可在黄页网站或出版物上查询电话进行预约（www.editus.lu/en），在卢森堡中心医院网站上也可搜寻医生信息，网址为：https://www.chl.lu。 住院。在卢森堡住院，一般需要医生的转诊证明，也可直接和专科医生预约。国家医疗保险系统卡涵盖医院二等病房的门诊和住院治疗，此类病房可能需与1~2 人共享。如果需要单人病房，且没有私人健康保险， 则需要额外付费。住院病人一般需自行准备换洗衣服和床上用品，购买洗漱用品和购买瓶装水。 住院费用。国家医疗保险系统卡涵盖报销系统，在治疗后需尽快付款。国家医疗保险系统卡可报销80% 至100% 的治疗费用，包括医疗护理、药物、化验、医疗设备、康复或产妇护理等方面的费用，具体报销比例需根据用药品种和服务确定。 出院。如果被医院收治为住院病人，出院须由主治医生批准。如为门诊病人，可以随时离开医院，但可能会被要求签署出院证明。 买药 卢森堡药房与医院分开核算，药品必须在药店购买。药房由具备专业资质的药剂师配药或销售药品。药房在正常购物时间开放。药房一般在店外挂有绿色十字标牌，处方药需有医生处方，如果从药房购买非处方药将支付全价，如果由医生开处方药品，医疗保险公司会返还大部分费用。 如果药店不开门或者下班，紧急情况下可以找24 小时服务的药店，紧急药店服务会收取一定费用。收费标准一般为：晚上7:00— 10:00 收费5.78 欧元，晚上10:00 到早上8:00 收费12.71 欧元，星期日和节假日上午8:00 到下午7:00 收费5.78 欧元。特别提示 Sante.lu 是卢森堡政府健康门户网站，提供有关疾病预防建议、医疗费用报销程序等详细信息。 其他网站链接： （1）随叫随到的医院紧急服务，有些是在特定时间提供服务，诊所和值班医院每天都在Editus 上列出（https://www.editus.lu）。 （2）非工作时间（夜间、周末和公共假期）可以联系随叫随到医疗中心，访问网址可了解有更多关于急救服务信息（https://sante.public.lu）。 （3）如果需要急诊牙医，可以在医疗中心查询详细资料（https://centremedicoden tairedeluxembourg.lu）。 （4）如果需要找专家或特定学科的详细信息，如精神病学、产科或老年医学，请访问以下网址：http://www.collegemedical.lu。3.4 其他保险 除医疗保险外，卢森堡其他主要社会保险包括养老保险、从属险、工作健康险、事故险、互助险等。具体费率见表9。 表9　卢森堡主要社会保险费率4 开设银行账户4.1 开设个人账户 个人开设账户需要提供的材料主要有资金来源证明，如工资收入证明，股东股息收入证明，房租收入证明，银行流水等。在卢森堡开设个人银行账户，存款额为10 万欧元，以证明有足够的能力在卢森堡生活。获得签证后，存款可自由支配。4.2 开设公司账户 在卢森堡开设公司银行账户，每家银行需要提供的材料有所不同，通常包括全套开户申请书和公司注册登记证明等。以卢森堡国际银行为例，开设公司银行账户所需材料如下： （1）账户持有人的公司文件。公司证书， 如果公司名称有变更证书必须提供。 （2）公司章程大纲和公司章程。包括任职证书（不超过12 个月），除非公司在过去12 个月内成立，这种情况下必须提供由注册官签署的董事登记册副本；信誉证书（不超过12 个月），除非公司在过去12 月内成立。 （3）公司结构。包括：股份证书或股东登记册副本。如果公司或个人以客户名义持有股份，需要提供一份客户提名协议副本；如果要开立的账户的公司同时拥有其他子公司或者实体，需要提供其下属子公司或实体的股东登记册的副本；如果其下属子公司为信托或基金会，则需要信托声明或基金会文件和章程。如果控股结构包括多层，要求提供每一层股东登记册或提名协议的副本。上述所有公司文件必须以原件或公证副本或公司董事出具的原件的真实副本方式提供。 表10 　主要银行联系方式5 交通出行5.1 购车 外国人可以在卢森堡购车，购车后需完成车辆注册并办理第三方责任险。通常情况下，无论是否拥有一辆汽车，或是打算购买一辆汽车，都需要遵守卢森堡相关规定。其中，首次技术检查必须在上路后4 年进行；首次技术检查后必须在两年后进行更新，6 年之后每年需要年检一次。车辆检车费用根据车辆类型、选择的合作伙伴不同而有所不同， 每个车辆检测组织都可以自由规定价格。如果选择在SNCT 或DEKPA 进行车检，价格从50 欧元到70 欧元不等。 购买二手车。在卢森堡购买二手车可在luxauto、Autopolis、Merbag、Losch、Luxutiliaire、ALD、TD car 等网站查询，各网站有详细的参数和特征与经销商联络信息，可根据偏好筛选目标车型。同时可以跟经销商约时间试车。如选中目标，可在政府网站guichet 搜索车牌号码，一般是两位字母加四位数字，如果未被使用即可预定下来，一般2~3 天即可制妥上牌，费用为50 欧元。特别提示 （1）为鼓励清洁能源，在卢森堡购买新的100% 电动汽车可享受税收优惠，可充电的混合动力乘用车，可以在纳税申报、税收减免请求或建立年度报表时申请税收减免。 （2）卢森堡允许车贷，利率一般为2% 左右，办理手续简单。5.2 驾车 驾照 已持有中国驾照。在卢森堡生活半年之后，可以凭中国驾照直接换取卢森堡驾照， 无须任何考试，如果一年内没有转换卢森堡驾照，必须参加驾驶考试才能获得新驾照。特别提示 换取卢森堡驾照所需要材料： （1）填写换取驾照表格（邮寄或直接送到SNCA 驾驶执照办公室）。 （2）规格为4.5cm×3.5cm 的照片。 （3）近3 个月内由卢森堡全科或专科医生按规定格式开具的医疗证明。 （4）近3 个月内开具的最近5 年内所在国的无犯罪记录证明。 （5）近3 个月内开具的在卢森堡的无犯罪记录证明（邮件发法院）。 （6）缴纳30 欧元的SNCA 税费邮票，市政厅开具所在国驾照复印件的公证。 驾照持证人有效身份证明复印件（身份证，护照，旅行证件）。 表格下载地址：https://guichet.public.lu。 未持有中国驾照。欧盟推出通用的驾驶牌照，统一驾照上除了印有欧盟各成员国一些代表性标志、持照人基本身份信息和准驾车型，最为重要一点是设定并标注了有效期，有效期长短由各成员国决定，卢森堡新驾照有效期为10 年。特别提示 要取得欧盟驾照，需满足以下条件： （1）满足对“习惯居住地”要求，每年至少在卢森堡居住185 天。 （2）满足最低年龄要求，申请A2 类型驾照至少需要两年A1 摩托车驾驶经验；申请A 类驾照至少有需要两年A2 驾照驾驶经验；持有驾照没有年龄上限。申请人只要身体健康，适合驾驶，即可保留驾照。 （3）满足最低医疗需求。 （4）通过驾驶考试。 交规 卢森堡交通规则与国内大致相同，机动车靠右行驶。卢公路路况较好，交通标志清楚明确，以法语为主。自驾出行需随身携带旅行证件，最好在国内做好带有外文说明的驾照公证。在市区除危急情况外，禁止使用喇叭。在无红绿灯路口，一定要避让行人。早上8:00 至9:00、下午4:00 至6:00 是上下班高峰期。目前卢森堡境内没有收费公路。 路权。一般情况下，来自右方车辆拥有先行权。当汽车以及校车上下客时，拥有先行权。在陡峭山路，开车上坡车辆拥有先行权。 超车。一般情况下，从车辆左侧超过。夜晚在市区外超车，须闪烁车头灯。 限速。居民区限速30 公里/小时，市区限速50 公里/小时，乡村道路限速90 公里/小时，高速公路限速120 公里/小时。对于任何与超速相关的违法，当被测速相机捕获时，将处以49 欧元至145 欧元罚款、扣分甚至取消驾照。特别提示 卢森堡超速驾驶罚款规定。第一等处罚：罚款49 欧元。在有人居住的建筑区内超速不超过15 公里/小时；在无人居住的市区内超速不超过20 公里/小时；在高速公路上超速不超过25 公里/小时。 第二等处罚：罚款145 欧元+ 扣2 分。在有人居住的建筑区内超速超过15 公里/小时；在无人居住的市区内超速超过20 公里/小时；在高速公路上超速超过25 公里/小时。 第三等处罚：高速违法扣6 分。同时满足以下3 个条件就是高速违法行为：违法者超速超过最大限速50％，其中超速超过20 公里/小时；违法者曾经犯下严重的超速违规行为，并已作为严重违法行为超速行为而缴纳过罚款，又或因超过速度限制而被判定为高速违法；前期的违法行为3 年之后才重新起算，3 年内严重违法行为被计算在上面条款之中。 第四等处罚：立即吊销驾照。对于超过最大限速50%（超过最高限速40 公里/小时）的司机会立即吊销驾驶照。 安全座椅。司机和任何未能系好安全带的乘客将被处以145 欧元罚款，并且司机驾照将被扣2 分。如果在车辆上发现未成年乘客未系安全带或未正确安置在特殊安全装置中，驾驶员也会受到同样处罚。 表11 　卢森堡驾车座椅规定 停车。在卢森堡一般可选择路侧停车或公共停车场停车。路侧停车位比较难找，且根据不同颜色规定了不同的停车时间。其中，白色区域停车持续时间最短，为30 分钟；紫色区域最长，为10 小时。黄色区域和绿色区域仅允许当地居民停车（见表12）。如违法停车，将被罚款24 欧元至49 欧元。 表12 　卢森堡路侧停车规定及收费标准 如果路侧停车区域难以找到空位，则需要在公共停车场停车。例如：首都卢森堡市共设有30 个大型公共停车场（大部分为室内停车场），其中6 个是P+R 停车场。可以通过卢森堡市官网（www.vdl.lu）和APP 手机软件查询实时车位情况。特别提示 在卢森堡可手机下载App 查询车位。在应用软件VDL 点击停车场名称，会显示实时动态的停车位情况：详细的开放时间，收费标准，可停放何种车辆，以及是否有女士专用停车位等信息。5.3 其他交通方式 卢森堡是世界上第一个实现所有公共交通免费的国家。为减少交通拥堵和空气污染， 减轻低收入人群负担，卢森堡政府于2020 年2 月29 日宣布取消列车、电车和公共汽车车费，如需查询卢森堡公交线路和时刻表可通过以下网站：www.mobiliteit.lu。 飞机 卢森堡芬德尔机场（Findel Airport） 是国内唯一的国际机场，距离市区东北方约6 公里处。机场有一个大厅，到达和出发都在一楼，二楼为餐厅。一楼有租车办事处、外汇兑换处以及预约饭店和各航空公司专柜。目前在此开设专柜的航空公司有卢森堡航空、比利时航空、瑞士航空、爱尔兰航空等，英国航空和土耳其航空在机场内也有办公室。欧美各国中心城市，如伦敦、阿姆斯特丹、巴黎、罗马、苏黎世，纽约、华盛顿等都有航班到达卢森堡。 机场巴士。芬德尔机场有专线巴士直达中央火车站和市区，乘坐专线巴士去往市内最方便。出了机场，横穿过马路就有上车点。终点设在中央火车站附近的卢森堡航空总站，全程20 分钟左右，票价3.72 欧元。 公交线路。搭乘9 路公交线可往返机场与市中心，全程25 分钟左右，每15~20 分钟一个班次。 出租车。机场专线巴士上车点旁边即为出租车上车点，到市中心需要10 分钟左右， 价格为23~25 欧元；第二件行李加收0.75 欧元。特别提示 退税需要在卢森堡芬地尔机场到达厅出口左边的海关办公室办理。具体流程同其他欧盟国家类似，可以现场退税也可选择其他方式退税。 向海关官员出示所购的商品、护照及全球退税支票（Global RefundCheque）后（选择合适的退税支付方式），海关官员会在支票上盖章。将原始发票和退税支票一起，放入全球退税信封（Global Refundenvelope），投入海关办公室旁邮箱中即可完成退税手续。 铁路 卢森堡铁路北通比利时、荷兰，东连德国，南达巴黎。从布鲁塞尔乘坐EC 列车到达卢森堡需2 小时50 分钟，列车每一小时一班；从列日前往卢森堡约需两个半小时，列车每两小时一班；从阿姆斯特丹到卢森堡需5 个半小时；从巴黎（东站）到卢森堡需4 小时；由德国科隆到卢森堡则需要两小时。从这些国家乘火车前往卢森堡，可使用欧洲火车证。 卢森堡中央火车站内设有租车办事处、铁路咨询处、旅游问询处和餐厅等服务设施，旅游、住宿等资料基本可以全部收集到。火车站大门外设有市区公共汽车总站、出租车和长途汽车上车点。 有轨电车 卢森堡市公共交通有限公司Luxtram 负责有轨电车网络运营（见图1），目前有11 座车站投入运营，每辆电车设75 个座位，最大载客量为422 人。运行间隔为5~15 分钟，运营时间为工作日4:45—23:52，周六5:34— 23:52，周日6:04—23:52。 图1 　卢森堡有轨电车线路图 出租车 卢森堡中央火车站门前广场和市内各主要广场都有出租车等候载客。在卢森堡乘坐出租车夜间（22:00—次日凌晨6:00）加收10% 费用；星期天全天加收25% 费用。来源：企业对外投资国别（地区）营商环境指南—卢森堡2021