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中共濮阳市委党史和地方史志研究室(中共濮阳市委机构编制办公室关于贯彻执行《廉政准则》情况的自查报告)

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该志是濮阳市首部记述财政事业发展和财政管理变革的市级财政志书,填补了我市财政文化的一项空白。该志于2010年8月启动编纂,2021年7月编纂工作基本完成。根据市委党史和地方史志研究室评审意见,该志进行了系统修改,整体提升。

《濮阳市财政志》上溯事物发端,下限断至2015年,设7篇、38章、173节,共计300余万字。以篇章节目为框架,综合运用述、记、志、传、图、表、录等体裁,全面记述、系统反映了濮阳市生财、聚财、理财的历史与现状、成就与经验,是一部弥足珍贵的财政资料性文献对指导新时代濮阳财政工作服务中国式现代化建设濮阳实践具有重要意义。

 

中共濮阳市委机构编制办公室

关于贯彻执行《廉政准则》情况的自查报告

 

市纪委:

濮纪发〔20116号《关于开展〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉贯彻执行情况专项检查工作的通知》下发后,市委编办领导高度重视,及时组织党员领导干部对《通知》精神和要求进行了认真学习和讨论。同时,成立了以编办主任孙培山同志为组长的市委编办专项检查工作领导小组,明确编办副主任白忠善同志具体抓,机关党总支具体负责此项工作,确保自查自纠工作扎实深入开展。现将自查自纠情况报告如下:

一、组织学习宣传《廉政准则》情况

去年初《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》正式下发后,按照中央和省、市纪委的要求,我们及时制定下发了《关于贯彻落实〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉的实施活动方案》,并组织职工进行了认真学习,在全办形成了认真学习和严格执行《廉政准则》、坚决维护《廉政准则》的良好氛围。

(一)找准载体,强化学习。今年我们出台了《中共濮阳市委机构编制办公室关于学习型机关建设的实施意见》,明确以建设“学习型机关”为载体,深入开展廉政教育活动。一方面,坚持中心组学习制度。组织领导班子成员认真学习了《领导干部从政行为规范》、《党政领导干部选拔任用条例》、《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法(试行)》和《中共濮阳市委关于进一步树立正确用人导向的意见》,进一步提高了领导班子执政水平和驾驭工作的能力,增强了领导干部明辨是非和拒腐防变的能力;另一方面,坚持每周干部职工学习制度。利用每周二、五学习时间,组织干部职工先后学习了中纪委六次全会、省纪委六次全会和市纪委六次全会精神、《中共中央国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定》和科学发展观等政治理论,通过学习,进一步增强了党员领导干部廉洁自律意识。

(二)深挖根源,认真查摆。召开了贯彻《廉政准则》专题民主生活会,围绕编办工作大局,结合各自实际,对照《廉政准则》中的8个禁止、52个不准和查出的问题及对班子在廉洁从政方面提出的意见建议认真查摆,深挖思想根源,开展批评和自我批评。民主生活会后,每位班子成员都写出了个人查摆报告,在单位进行了公示,接受群众监督。并做到边学、边查、边改,解决问题与加强惩治预防腐败体系建设、开展“效能建设”、搞好“两转两提”活动相结合,促进了领导干部廉洁工作制度化、规范化。

(三)注重结合,确保效果。结合“一创双优”活动和单位实际,市编办将加强廉政建设贯穿于 “一创双优”集中教育活动始终,将廉政教育列入日常学习台账;以争创文明科室为载体,将文明礼仪、服务质量作为对评选文明科室的重要条件,搭建比服务平台;将工作效率作为对个人综合考核的关键因素,运用公示排位,搭建比业绩平台。通过开展一系列活动,进一步加强了机构编制干部作风建设,提升工作水平和能力,有力地推动了机构编制各项工作扎实开展。

(四)强力推进,营造氛围。大力开展廉政文化建设,营造浓厚的贯彻执行《廉政准则》的氛围,一方面结合学习《廉政准则》,组织党员干部利用周五学习日学习,观看反腐倡廉案例电视片,开展警示教育,将有关党风廉政建设内容做成匾牌,放在办公醒目位置,规定自学廉政书目等,以开卷有益的思维方式,对全办党员干部进行潜移默化的思想教育;另一方面,在全办深入开展了向李连成、李传芳、李文祥学习活动。把“三李精神”作为每个工作人员的座右铭,加强宗旨和廉政教育,着力在机关营造积极向上、风清气正、廉洁高效的政务环境,收到了较为明显的效果。

二、对领导干部廉洁自律方面的突出问题开展专项治理情况

(一)公务用车专项治理情况。我办现有公务用车4台。为了加强公务用车的治理,去年以来,按照上级有关要求,开展了对公务用车专项治理活动。特别是濮办文〔201125号《市委办公室、市政府办公室印发〈关于开展党政机关公务用车问题专项治理工作的实施方案〉的通知》下发后,编办领导十分重视,按照文件要求,在搞好治理工作的基础上,建立健全了公务用车、用油、维修、安全行车等规定,并严格执行。一是做到车辆定点维修,由综合科统一负责,统一安排和费用结算;二是定点、定量加油;三是加强司乘人员的安全教育,保证了安全行车;四是节假日公车一律封存,禁止公车私用和外借现象;五是严禁超标购置车辆和超标豪华装修。截止目前,没有发现向市直、县区单位和服务对象摊派款项购车等现象。

(二)“小金库”专项治理情况。去年以来,按照市纪委《关于印发〈濮阳市关于在党政机关和事业单位开展“小金库”治理工作的实施办法〉的通知》和《复查工作的实施方案》及全市“小金库”治理工作会议精神和有关要求,结合单位实际开展了“小金库”专项治理工作。一是统一思想,提高认识;二是加强领导,建立组织;三是制定措施,认真开展自查工作。经过自查自纠,未发现单位存在“小金库”等现象。通过自查自纠提高了我单位领导和财会人员对“小金库”危害性和严重性的认识,进一步加强了我单位领导和财会人员执行财经纪律和法律及有关规章制度的意识。并明确要求在今后工作中从以下4个方面入手建立防范“小金库”的长效机制,一是从源头抓起全面治理,进一步健全了财务收支财务监督的各项工作制度;二是加强单位资产管理,对单位办公用房、公务用车、办公设备等资产,实行细化管理规范化管理,防止各个环节出现的漏洞;三是加强对财务人员的管理和法律教育,强化会计职能,消除虚假财会信息,加强监督,从而杜绝“小金库”产生;四是加强群众监督,加大查处力度,一经发现,严格追究相关人员的责任。

(三)巩固厉行节约工作情况。去年以来,根据市纪委《关于开展厉行节约专项治理工作的实施方案》要求,结合学习贯彻《廉政准则》活动,市编办狠抓了厉行节约工作的落实。一是把厉行节约工作纳入年度党风廉政建设和反腐败工作内容,积极采取措施,全力压缩公务支出。二是结合单位实际,大力提倡文明办公、节约办公,夏天,空调温度控制在26摄氏度左右;白天不开灯;办公耗材特别是纸张的使用(除保密材料外),本着节约资源,合理利用的原则,均双面使用。从源头上治理腐败,防止浪费,确保各项工作低消耗、高效能地完成。三是修订完善了车辆管理制度、财务报销管理制度、公务接待制度、公示公开制度、个人重大事项报告制度、坚持述职述廉等制度,严格执行八项禁令。执行公务用车编制管理规定和配备使用标准,实行公务用车定点维修,定点加油,统一办理保险和报废更新,定期公布单车油耗,运行费用支出等情况,至今没有出现领导干部以权谋私长期借用、租用企业或下属单位车辆、超标购车豪华装修等。四是严格执行中央和省市关于党政机关公务费用管理的有关规定,切实加强预算审核,严格控制公务接待和各类公务支出,没有出现用公款请客送礼,大吃大喝,参与高消费娱乐,健身等问题。没有出现以各种名义利用公款出国、出境旅游现象,没有违规新建、扩建、改建办公楼招待所等楼堂馆所,没有出现领导干部超标准装修现象。

(四)“节日病”治理情况。为有效贯彻落实《廉政准则》,促进全办党风廉政建设反腐败工作,坚持实行了节日提醒制度,每逢“春节、“中秋节”、“五一 、“十一 “元旦 等国家法定节假日,按照市纪委的要求,认真做好“节日病”的治理工作。一是专门召开党风廉政建设恳谈会。班子领导带头查找存在的不足,带头发言谈不足,带头认真分析问题,带头进行整改,为树立“风清气正”的机关氛围打下了坚实基础。二是专门召开提醒会议。对班子成员和副科级以上干部提出廉洁自律方面的要求。机关党员干部也都能够严格要求,自觉抵制不正之风。经自查,未发现用公车、公款旅游等情况。

(五)领导干部私自从事营利性活动的情况。经自查未发现市编办领导干部有私自从事营利性活动情况。

(六)领导干部违规收受礼金、现金、有价证券问题治理情况。经自查未发现领导干部有违规收受礼金、现金和有价证券等现象。

(七)领导干部违规多占和买卖住房,特别是违反规定买卖经济适用房、廉租房等保障性住房问题专项治理情况。经自查和了解未发现单位领导存有上述问题。

(八)领导干部利用职权委托理财或获取内幕信息谋取不正当利益等相关问题治理情况。经自查未发现单位领导干部存有上述情况。

三、涉及领导干部廉洁自律方面的信访举报及案件的受理、检查、处理情况

为加强领导干部的廉洁自律工作,我们建立健全了单位信访举报及案件的受理、核查、查处工作机制,并明确此项工作由编办纪检人员负责。建立了领导每周信访值班接待制度,公布了举报电话和举报邮箱,专人负责,定期汇报等。同时实行了党务、政务公开,重大问题集体研究讨论决定,加强中心组学习和领导干部廉洁自律教育和监督。截止目前没有收到涉及领导干部廉洁自律方面的信访举报案件。

四、建立健全《廉政准则》相关配套制度措施及围绕完善防止利益冲突制度,清理相关法规和规范性文件情况

去年以来,为使《廉政准则》和有关党风廉政建设反腐败工作制度落到实处,并得以贯彻执行,结合市编办实际,一是向广大干部职工印发了《关于开展厉行节约专项治理工作实施方案》、《严禁公款大吃大喝的规定》、《严禁党员干部婚丧喜庆事宜大操大办的规定》、《严禁工作人员工作日中午饮酒的规定》、《公务用车专项治理工作实施方案》、《小金库专项治理工作方案》等。二是建立健全了机关工作的多项制度,如《机关车辆管理制度》、《财务支出管理制度》、《文书处理工作制度》、《市委编办接待办法》等28项机关制度,修订完善了《党务政务公开制度》等多项工作规定和制度,并坚持做到领导带头抓好落实。三是发挥职能作用,加强对各单位机构编制执行落实的专项督查。起草下发了《关于开展全市机关事业单位执行机构编制纪律情况专项督查的通知》(濮编办〔20116号)等,与组织、人事、财政等部门组成督查组,对市直各行政部门“三定”方案执行情况进行督促检查,对县区各单位机构编制执行情况进行全面检查,发现问题及时整改,切实做到发现一个解决一个,有效缓解了矛盾,提高了工作效能。四是按照要求对近几年下发的工作文件进行了认真清理,没有发现与编办利益冲突的文件和规定。

在下一步的工作中,我们将按照市纪委濮纪发〔20116号文件进一步自查自纠,对于查出的问题,我们将本着边查边改的原则,及时进行纠正,促进此项工作深入开展。

此报告。                    

 

 

中共濮阳市委机构编制办公室

                                                                         二〇一一年八月十日

 

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