水资源管理工作总结(精选10篇)
总结是事后对某一时期、某一项目或某些工作进行回顾和分析,从而做出带有规律性的结论,它能够给人努力工作的动力,让我们抽出时间写写总结吧。那么如何把总结写出新花样呢?下面是小编精心整理的水资源管理工作总结...
水资源管理工作总结(精选10篇)
总结是事后对某一时期、某一项目或某些工作进行回顾和分析,从而做出带有规律性的结论,它能够给人努力工作的动力,让我们抽出时间写写总结吧。那么如何把总结写出新花样呢?下面是小编精心整理的水资源管理工作总结,希望对大家有所帮助。
为强化长垣黄河水资源统一管理和水量统一调度,促进黄河水资源管理与调度工作正规化、规范化建设,根据上级水资源管理与调度规定和《新乡市黄河河务局水资源管理与调度规范化建设工作意见》,按照《长垣黄河河务局水资源管理与调度规范化建设实施方案》,遵循“边建设、边工作”的原则,在领导的大力支持和有关部门的积极配合下,长垣局水资源工作严格按十化要求进行,20xx年度的工作取得了很大成绩,现如下:
一、首先建立组织
为加强对长垣水资源管理与调度规范化建设工作的领导,确保水资源管理与调度的规范化,长垣黄河河务局成立水资源管理与调度规范化建设领导小组,成员组成如下:
组长:
副组长:
成员:
二、在分工负责的实施方案下,按照“十化”标准与时间要求,逐项进行实施。
(一)管理队伍专业化。
长垣局充分认识到了黄河水资源统一管理、统一调度和防断流任务的长期性、艰巨性、复杂性和重要性,高度重视和加强对水资源管理与调度工作的领导,通过规范化建设,结合水资源管理与调度工作的特点,以人为本,明确水调专管人员,建立了一支精干、高效、懂技术、能够适应现代水利管理需要的专业化水资源管理与调度的专业化队伍。
1、按照定岗、定员要求,明确具有中专以上文化程度的.水调专管人员。
2、涵闸管理人员都实行持证上岗制度,坚持上岗前培训和定期考核制度。
3、为全面提高长垣黄河水量调度工作质量、工作效率和工作水平,长垣局在3月底前聘请高级技术人才对水资源管理与调度人员及涵闸管理人员进行业务技术和管理素质培训,通过考试发证上岗。3月份派出2名管理人员参加了河南河务局举办的为期12天的远程监控系统操作培训班。通过各种培训,他们的业务技术和理论水平都有很大程度的提高。
(二)管理任务目标化。
1、根据市局水资源管理与水量调度规范化建设的目标,结合水资源管理与调度工作实际,制定《20xx年长垣水资源管理与调度工作意见》,确定年度目标任务,量化管理指标。为强化目标管理,明确考核内容,建立《长垣水资源管理与调度目标责任制》和《长垣水调人员岗位责任制》。
2、2月15日,由主管局长和科室、科室和水资源管理人员及涵闸管理人员层层签订目标责任书。从而使各项目标责任和管理工作内容落实到岗、落实到人。
3、制定《长垣水资源管理与调度目标管理考核和奖惩制度》,实行目标责任追究制。使水调人员任务明确,职责清楚,奖惩分明,激励竞争,杜绝任何违反水调纪律的现象的发生。
(三)管理措施制度化。
在原有的水资源管理与调度规章制度基础上,结合长垣黄河水资源管理与调度工作实际,围绕“维持黄河健康生命”治河新理念,加强制度建设。为把此项工作做好,指定专人,广泛搜集资料,日夜加班,并经层层把关,反复修改,3月15日前完成了长垣水资源管理与调度工作17项制度的初步建立。这些制度更加完善、更加健全、更加科学、更加合理并更具有可操作性,并上报市局,市局在此基础上统筹把握,最后定稿。这些制度形成了强有力的监督约束机制和依法管理、有章可循、令行禁止、违章必究的良好氛围,真正做到用制度约束人、用制度激励人、用制度规范人。为确保黄河水资源管理与调度工作依法有序进行,采取有效措施,对各项制度的贯彻落实情况进行监督和定期考核。
这些制度主要包括:《长垣黄河水量调度管理办法》、《长垣黄河引黄供水管理办法》、《长垣黄河水量调度工作责任制》、《水量管理与调度人员岗位责任制》、《长垣黄河水量调度突发事件应急处置规定实施细则》、《旱情紧急情况下黄河水量调度督察办法》、《水量调度工作纪律》、《水量调度人员学习培训制度》、《水量调度岗位值班制度》、《水量调度内业资料管理办法》、《用水订单申报及放水签票制度》、《长垣黄河引水计量稽查管理办法》、《水量调度定期巡查管理办法》、《涵闸管理人员责任制》、《引黄涵闸启闭管理办法》、《涵闸管理人员持证上岗制》、《涵闸远程监控操作规程》。并将其装订成册,发到每个水资源管理与涵闸管理人员手中。
(四)管理手段科学化。
1、提高水量调度的科技含量。配合完善杨小占闸的远程监控系统建设与三次联调工作。3月中旬派出县局与涵闸人员进行了计算机与远程监控系统的全面学习,学后教会相关人员,以此全部达到了熟练掌握系统操作规程和使用方法的水平,确保整个系统安全、稳定、高效运行。
2、充分利用农业气象遥感技术或其他信息资源,及时征取灌区用水意见,尽量提高计划用水和订单供水的精度。
3、加强灌区引黄用水规律、来水用水预测预报、取水退水监测等工作的研究,科学预测和预防水调突发事件的发生。
4、实现黄河水资源和订单供水网络化管理,实时调配各个控制河段之间涵闸引水流量,达到可供水量的优化配置、科学调度。
5、建立水调信息平台。在《网易》网站《网易泡泡》(20xx年第二代多媒体通讯工具)的信息平台上,绑定县局一位领导手机号码,申请一个号码,利用其来给有关领导发送水调实时信息,为各级领导决策提供重要参考。根据上级的统一安排部署,石头闸远程监控系统可望年度完成。
(五)调度方案精细化。
根据黄委“精心预测、精心调度、精心协调、精心监督”的要求,坚持水调管理认真、具体、扎实、到位的原则,制定详细的工作方案和管理措施,努力把水调工作抓实、抓细。一是加强订单供水管理,科学编制引水订单,提高引水订单的精度,严格退单退水收费制度,避免引水指标浪费;二是制定《长垣水量调度和旱情紧急情况下水量调度督查预案和实施方案》,做到水调紧急情况下有对策、有措施;三是根据上级分配引水指标,把指标具体落实到每座涵闸和每个用水时段,采取日申请、日核实、日调整制度,真正做到水量实时调度和精细调度;四是水调指令和水调指标分配、调整采取书面形式通知,完善调水手续,利于责任追究;五是加强取水许可管理,不定期进行督查,发现问题及时处理和上报,使取水许可监督管理与水量调度有机结合起来。
(六)应急反应快速化。
按照黄委《黄河水量调度突发事件应急处置规定》和《河南黄河水量调度突发事件应急处置规定实施细则》,制定了《长垣黄河水量调度突发事件应急处置规定实施细则》,建立快速反应机制和应急措施,在水调突发事件发生后,按照预案,保证在第一时间及时上报,并采取果断措施,迅速做出反应,确保水调突发事件的及时化解。
(七)管理文档格式化。
建立统一的水资源管理与调度各类常用文档格式并严格按照格式要求规范使用。按新乡局要求对各项水资源管理与调度文档和水资源统计报表格式建立统一的文档和统计报表模板。有:《长垣黄河月用水计划》、《长垣黄河旬用水订单》《长垣黄河涵闸引水定单》、《长垣黄河用水及水量调整申请》、《长垣黄河水量调度值班日志》、《长垣黄河水调督查通知单》、《长垣黄河水调督查日志》等,并建立统一的文档模板。
(八)测流计量标准化。
大力提高对涵闸测流计量工作重要性的认识,增强涵闸管理人员测流计量工作责任心,加强测流计量标准化管理。
1、严格落实引水计量工作岗位责任制、持证上岗制和测流测沙签名制的“三制”规定。
2、各涵闸(虹吸)配齐、并确保测流、测沙计量设备、仪器完好。
3、放水期全部涵闸测流计量严格按规程和黄委要求进行定时、定量实测,定时上报引水报表。
4、观测资料填写、计算、统计、整编,都符合国家有关水文观测规程要求,做到了规范、认真、准确、真实,没有擅自修改现象,为黄河水资源管理、水量调度和水费征收提供了可靠的流量、水量计量依据。长垣局本年度各闸口共引水3727.37万立方米。
(九)监督稽查经常化。
1、为加强水资源管理,严格执行上级调水指令,避免水调事故的发生,成立以主管局长为组长、水政科长为副组长、水资源管理人员为成员的督察小组。领导小组明确督察任务、措施,落实必要的督察所需工具设备。
2、采取普遍督察、突击检查、巡回督察等形式加大水量调度稽查力度,杜绝水量调度事故的发生,平时督查每月不少于2次、非常调度期每月不少于4次水量督查,同时定时与不定时对各涵闸进行检查,落实水调指令的实施,督促检查各个涵闸放水情况。
3、每次督查填写规定格式记录表,实行现场签发《长垣黄河水调督察通知单》制度和水调督查通报制度,确保水调指令严格执行。稽查人要做到认真细致填写,记录真实。发现问题及时上报,结合上级领导意见,根据情节轻重,并采取果断措施,迅速做出反应,确保上级调水指令的严肃性和准确性。
(十)资料编报正规化。
按照上级部门对水资源管理与调度资料的要求,切实认真做好这方面的资料编报工作。
1、加强领导,专人负责。
2、统计资料填报实事求是,原始记录真实、清晰、规范、及时、准确,不得随意涂改、变更。
3、按照统计报表制度的要求,做好编制和汇总工作,在规定时间内上报。
4、充分利用现代信息技术,提高统计报表编报质量和速度。所有报表尽可能地利用计算机填报,通过网络或电子邮件上报,并利用可移动磁盘(悠盘)定期进行备份。
5、对与水资源管理与调度有关的各类文档、图表、数据、声像资料及时、全面、完整地收集、整理和归档。
6、充分发挥水资源管理与调度基础资料的作用,及时对有关资料进行整理分析,为科学调度、有效管理提供真实、科学的依据支持。
总之,长垣局的水政水资源工作,在各级领导的亲切关怀和指导下,在有关职能管理部门的大力配合下,取得了一些成绩,但与上级领导的希望和要求还有一定差距,决心在以后的工作中发扬成绩,积极寻找差距和不足,认真学习有关文件精神,团结拼搏,开拓创新,再接再厉,使长垣局水政水资源工作再创新高。
一、水资源基本情况
全区境内河道总长度122km,两岸堤防长196km,上游来水面积10591km2。全区共有中小型水库4座,其中中型水库1座,小型水库3座,总库容1551万m,兴利库容1275万m,均属流域。区地表水资源总量为1.017亿m,占全市总量的11.8%;地下水资源量为0.9187亿m,占全市总量的16.4%;水资源总量为1.8亿m,占全市总量的13.7%。20xx年供水总量为0.7600亿m,占市供水总量14.5%。
全区现有农用机井2662眼,农村规模水厂2个,安全饮水供水深井68眼,农业多年平均取水量为1616万立方米,工业为4325万立方米,居民生活为1699万立方米。
二、水资源管理与利用情况
(一)坚持舆论引导,大力宣传水资源相关法律法规
利用世界水日开展了“节水中国、你我同行”等宣传教育活动。充分利用新媒体等深入宣传水法律法规。围绕"节约用水、水土保持、河湖长制、农村饮水安全"等开展现场宣传,发放宣传资料1000余份、接待群众咨询300人次,进一步增强了社会各界和广大人民群众水忧患意识、水危机意识。
(二)坚持节水优先,积极推进节水型社会建设
积极配合市水务局推动节水型企业创建,大唐发电厂、国安电力有限公司和华孚时尚股份有限公司3家单位被命名为省级节水型企业,申皖发电有限公司被命名为市节水型企业。区人武部、区法院等等20家单位为节水型单位,区财政局、市区宋疃中学等10家单位为区级节水型单位。20xx年11月25日水利部《关于公布第三批节水型社会建设达标县(区)名单的公告》(水利部第21号),市区评为节水型社会建设达标县(区)。
一是全面实行计划用水。每年初,依据各用水单位近三年实际取用水情况,制定下达年度取用水计划,强化定额管理,严格执行计划用水总量控制和超额取水累进加价制度。我们区工业用水由市水务局进行监管,对取水的工业项目,市水务局依法开展了水资源论证工作。从论证源头上严格把关,严格控制高耗水企业用水量。
二是积极推进各行业节水。全面推进农业节水,我区高度重视农业节水工作,积极申报高标准农田项目建设,通过新建和恢复水源、发展高效节水灌溉、疏浚排涝等工作,使农田灌溉水有效利用系数达到0.689。
强力推进地下水限采压采及置换工作,推动国安电力有限公司、旺能环保能源有限公司2家重点火电企业置换地下水,采用淮水北调地表水。
三是水资源信息化建设不断加快。
开展了农村安全饮水取水点的在线监测工作,20xx年6月底,王店水厂、赵集水厂2家重点监管用水户全部安装了远程监控实时在线监测系统。
(三)坚持规范管理,全面落实最严格水资源管理制度
全面落实最严格水资源管理制度,严守“三条红线”不放松,强化对取水用户按照取水计划和取水定额的管理,完成农村饮水工程取水许可证书发放6个,农业灌溉取水许可证发放3个。
一是加强水资源开发利用控制红线管理。严格实行用水总量控制,严格规划管理和水资源论证,严格取水许可和区域取用水总量。20xx以来年,我区积极推进自备井关闭和地下水水源置换工作,先后关闭12家13眼自备井,极大缓解了地下水的超采压力。
二是加强非常规水源利用。在科学合理开发利用地表水、地下水的同时,开发利用中水、矿井水、雨水等非常规水源,20xx年度,蓝海水处理有限公司、杨庄煤矿、永峰矿业3家企业非常规水源利用量达到336.86万m。
三是严格取水口监管制度。
开展取用水管理专项整治行动,全区累计登记取水工程2779个。其中需要整改的取水工程68项目,现已整改完成。
四是不断加强依法治水管水。20xx年上半年,区级河湖长共开展巡河湖督导29次,镇(办)级河湖长巡河湖310人次,村级河长巡河2168人次。共交办解决问题26个,清理整治河湖违法乱建、乱堆、乱占17处。打捞清运垃圾、废弃物、漂浮物60余吨,拆除违章搭建简易房6处、共清理渔网、地笼、渔段30余处约400多米,渔船2条
(四)坚持综合利用,合理开发利用各类水资源
按照“先地表后地下、先生活后生产、先节水后开源、先治污后调水”的原则,先后实施了新北沱河、、濉符大沟及蔡桥闸治理等工程。
三、存在主要问题
一是水资源管理能力建设不足。我区水资源管理队伍一直在缺装备、缺经费、缺专业人才等情况下负重前行,严重制约了水资源管理工作的水平。区级水资源管理人员仅1人(兼职),镇级无专门的.水资源管理人员。
二是节水技改资金投入不足。许多行业企业在节水技改方面投入不足,供水用水设施设备陈旧,更新供水用水设施设备费用大,导致供水用水管网设备年久失修,带病运行,漏损严重,水管爆裂等事故增多,水资源浪费较为严重。
三是公众节水意识有待提高。我区属于严重缺水地区之一,但社会各界对区情、水情认识不到位,公众水忧患意识和节水意识十分淡薄,节水器具、节水新技术、新材料推广应用率不高,浪费水现象仍较普遍。
四、下步工作打算
一是加大水资源专项资金投入。加大财政对水资源开发、利用、节约、保护和管理的资金支持力度。
二是加强水资源管理能力建设。进一步提升水资源监控能力,夯实水资源管理基础。20xx年对各镇、工业园区和重点取用水监管户水资源管理人员开展业务能力培训,不断提高业务素质和水平,适应最严格水资源管理制度需要。
三是积极推进非常规水源利用。引进国内外先进技术,开展中水回用、雨水集蓄利用等非常规水源开发途径,缓解我区水源供需紧张的矛盾。
四是进一步加大水法宣传教育力度。不断强化新《水法》等水法律法规宣传教育,积极探索新形势下水法律法规宣传教育的途径和办法,切实增强全社会的水商品意识、水忧患意识、水法制意识,营造良好的水法制环境。
一、强化宣传、提高认识
做好水资源管理工作,宣传发动是关键,围绕“世界水日”、“中国水周”开展集中宣传的基础上,重视宣传的日常性、有效性、广泛性、连续性及与多部门的联合性,采取多种形式,深入持久的开展节水型社会建设宣传:一是利用集市机会出动宣传车5次,共书写固定永久性标语1000余条,张贴条幅标语4000余条;二是充分利用媒体优势,水务局长在县电视台作了纪念世界水日的讲话,并花费1万元在县电视台制作专题栏目宣传;三是利用靠近道东批发市场、来往行人多、人口稠密的环境散发宣传材料20xx余份,在政府附近街面上悬挂了8块横幅,并在政府门口、人大楼前设了两个宣传站点,散发宣传品6000多份,并邀请电视台作了宣传报导;四是提早动手,对我县19个乡镇进行宣传,提前下发关于搞好“世界水日”和“中国水周”的通知,召开全县水利协助员会,让各乡镇围绕主题开展多种形式的宣传活动;五是有针对性的对沧县境内用水大户进行重点宣传,取得良好效果。
二、严格取水许可、依法加强管理
取水许可制度是水行政主管部门对水资源实行统一管理、促进水资源合理开发利用和保护的重要手段。我们重点做好以下几方面:一是加强农村取水许可管理。实行按季申请、审批制度,认真贯彻“总量控制和定额管理相结合”的原则。二是严格按照审批的地下水许可总量不得超过地下水的可开采量的原则,合理安排井点总体布局和取水层位。三是实行科学计量,继续推行IC卡预交费水表,加强各取水户的`用水管理和节水意识。四是严格执行打井资格认证制度。只允许有打井资质证且相关审批手续齐全的井队才给予资格认证,办理凿井证,对于“三无”井队,坚决取缔、严肃查处。
三、科学计量,加大收费力度,推进节水型社会建设
征收水资源费是保障企业节约用水、提高水的利用率和减少水资源浪费的重要手段。由于水资源费的提高和用水单位的认识不足,水资源费、南水北调基金和河道费的征收难度越来越大。鉴于此种情况,我们积极想办法,找对策,采取了以下几点措施:一是深入调查研究,全面掌握企业状况,对企业的取水量,经营状况及时了解,把握收费工作的主动权;二是安装先进的计量设施,驻沧企事业单位全部安装远程监控和智能水表,乡镇企业安装量水表,按计量收费;三是以大带小,重点做好取水大户的工作,建议其把水资源费纳入产品成本当中;四是对无故拖欠单位,严格按法律规定进行处罚;五是要求收费人员强化服务意识,做到了不畏艰苦,任劳任怨。我们一方面按照有关法律、法规的有关规定,严格执法,另一方面坚决落实“一证、一书、一卡”和“收支两条线”制度,协调好法院、财政、物价等有关部门,取得他们的大力协助和支持,杜绝费源流失,逐步落实足额征收。 实际工作中我们采取水资源费和基金一体征收的办法,一张单据、一个帐户、一体征收、入账后再划分,避免了重复工作,节省了人力、物力。
四、强化乡镇企业水资源费的征收
乡镇企事业收费项目包括水资源费和河道费两项。作为国有资源和国家立法收费项目,企业用水就必须缴纳水资源费。这项工作涉及面广、难度大,所以要认真执行各项政策,在征费方式上要多下功夫,保证足额足量收缴。征费方式一般采取由水资办直接征收、乡镇配合的征收办法。为争取收费工作有所突破,尤其在乡镇企业水资源费征收的开辟空间上有所拓展,去年我们仍然按分组划区承包的形式深入开展乡镇企业收费,去年乡镇水资源费的征收基本全面铺开,但计量交费仍有一定的难度,大多数企业都是协商收费,所以征收数额不是很理想,全县乡镇企业共征收水资源费16万元,较前年有所下降,希望今年工作中要积极配合,争取多收、按计量收费,争取尽快达到足额征收,并完善落实激励机制。
五、强化基础工作,为水资源决策提供科学依据
沧县属资源型缺水地区,水资源的严重匮乏制约了其经济的飞速发展,为落实《国务院关于实行最严格的水资源管理制度的意见》,让有限的水资源充分发挥最大效益,我们自20xx年开始在沧县境内利用水文部门站网、人员和技术优势,对区域水资源进行全面监测,为实施水资源的最严格管理和可持续利用奠定基础。今年我们将借助水文部门监测站网,通过优化、补充和调整,对各乡镇工业用水量、农业用水量、城镇生活用水量、农村人畜用水量、粮食产量、工业产值等进行统计。由沧州市水文局对统计资料进行质量检查,综合分析工农业用水效益。同时对沧县所有入河排污口进行调查,对入河水量及水质进行监测,通过对污染物浓度及排水量的分析计算,摸清全县入河排污量及纳污能力。我们预计明年完成沧县水资源监测调查工作,每年将调查资料做一次汇总,外业调查和勘测工作结束后,由水文局帮助完成《沧县水资源监测调查报告》的编制工作。这项工作难度大,涉及面广,历时时间长,这就需要各位企业领导和各乡镇领导的配合和支持,抽调专门的工作人员配合我们摸清各项调查数据并保证其真实可靠。准确掌握沧县水资源及其开发利用状况,摸清水资源变化规律,分析用水变化趋势,为沧县水资源管理决策提供科学依据,为沧县水资源优化配置提供基础数据,同时为“三条红线”服务。逐步实现水利部提出的对水资源最严格管理的监测目标。
六、强化中小型企业的用水管理。
近两年,我县境内多数的用水大户水源地都已封闭或即将封闭,今后我县的水资源管理工作重点要逐步转向中小型企业和农业,尤其是中小型企业数量多、分布广,用水管理难度大,节水潜力也大,必须下大力度抓实、抓好、抓出成效。要做好两方面:一是要科学计量,透明管理,到去年底驻沧企事业单位基本都安了远程监控和IC卡智能水表,乡镇企业在这块进展还是比较慢,我们将在今年加大这项工作的投资力度,自备井年用水量在两万方以上的安装IC卡智能水表;两万方以下安装计量水表。争取在今年年底全县科学计量不留死角,以此促进各取水户的用水管理和节水意识。二是要抓好水资源费这个经济杠杆,以收费促节水,以节水促管理,改变以往对中小型企业协商收费的政策,严格依量计征,严格收费标准,严禁关系费、人情费的出现,对拖欠水资源费的单位或个人,按照法律程序提交法院追缴,绝不能手软。同时,我也希望各单位要从沧县的实情出发,多理解、多支持。各乡镇要积极配合、上下联动、齐抓共管,切实做好乡镇中小型企业的水资源管理工作。
一年来,水政水资源科、水资源管理办公室和水政监察支队全体人员在局党委的正确领导下,认真学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想,积极开展保持共产党员先进性教育活动,坚持依法行政,优化经济发展环境,紧紧围绕工作目标,在水法规宣传、水行政执法和水资源管理等方面做了大量工作,取得了一定的成绩,现将工作情况总结如下:
一、工作目标完成情况
(一)政府重点工作和主要工作目标
根据《某市某局关于印发20xx年政府实事及重点工作责任分解的通知》(安水〔20xx〕18号)和《某市某局关于印发市政府20xx年主要工作目标我局部分责任分解的通知》(安水〔20xx〕65号)要求,我们承担的工作目标完成情况如下:
1、政府重点工作(安水〔20xx〕18号)中4、第七项
南水北调工程基金(资金)宣传、征收情况:根据《河南省南水北调工程基金(资金)筹集和使用管理实施办法》,我们结合全市实际取用水情况反复进行了测算,并起草了《某市南水北调工程基金(资金)筹集和管理实施办法》,在市政府正式印发后,我们及时复印了文件和印制了缴费明白卡,克服市区公共供水管网覆盖范围、建成区未界定、未公布,取水户情况复杂多样、不主动配合等种种不利因素,采取对取水大户坐催坐盯和对取水小户定人包单位等措施,深入广大取用水户广泛宣传。自20xx年7月1日起正式开征南水北调工程基金以来,截至目前,市区符合征收条件的273个自备井取水户95%以上已按水资源费新标准缴纳了水资源费(南水北调工程基金)。由于省价格主管部门和财政部门未出台中央直属电厂水资源费(南水北调基金)征收标准,某电厂南水北调基金无法完全征收,电厂生活部分地下水水资源费按新标准正常缴纳,生产用水水资源费(地表和地下)需省政府统一协调,待上级有关部门下文明确标准后再征收;安钢上报发改委文件要求自20xx年1月1日起缴纳地表水资源费,待批。
漳河护岸二期工程建设情况:督导某县完成了漳河护岸二期20xx年度工程建设任务,完成投资100万元,工程量0.69万立方米。由于漳河护岸二期20xx年度工程建设市配套资金至今未落实,自今年6月份开始一直停工待建。
全国地下水保护行动试点市工作情况:小南海泉域综合治理作为某市地下水保护行动计划重点工程,今年计划投资912万元,需完成1.4公里河道治理。截至11月25日,主泉区绿化面积已达3万m2,清运土方12万m3,砌石0.89万m3,浇筑砼400m3,完成投资829万元,完成年计划的91 %。目前,工程已进入扫尾阶段,年底前可全部完工。封闭市区水源井是有效保护地下水的重要措施,今年我们通过加强水行政执法和规费征收工作,封填水源井15眼。
2、政府重点工作(安水〔20xx〕18号)中6、第六十三项
认真办理了市十一届人大二次会议代表议案4件和市政协十届二次会议委员提案1件,人大代表和政协委员对办理情况满意率达100%。严格执行市人大常委会《关于交付“关于合理利用和保护我市水资源的议案”审理意见报告的通知》,一是深入开展了合理利用和保护水资源的宣传工作;二是考察借鉴了外地市封闭水源井工作经验,按照“依法行政,统筹安排,分类区别,先供后封,各负其责,稳步推进”的原则,拟定了《某市封闭市区水井工作方案》、《某市封闭市区水井的建议》,并报市政府法制办,待市政府批复后执行;三是认真落实水资源费新标准,充分利用经济杠杆的调节作用,促进水资源优化配置。同时,积极主动向市人大及其常委会汇报工作,支持人大代表依法行使职权,自觉接受其工作监督和法律监督。
3、政府主要工作目标(安水〔20xx〕65号)中第二项
截止目前,共受理水事案件49起,其中,现场处理14起,立案查处35起,结案33起,结案率94%;至20xx年11月25日全市共征收水资源费(南水北调基金)20xx万元,提前一个月完成了全年2000万元的征收任务(其中我局直接征收1066万元,占年目标1000万元的107%),预计年底将完成2250万元,创历史新高,走在了全省前列。针对化纤厂、省建七公司等破产单位的欠费问题,已移交法院并采取了扣押财产和对法人采取强制措施,完成追缴欠费52万元,有力地促进了水资源费征收,维护了良好的水事秩序。
4、政府主要工作目标(安水〔20xx〕65号)中第四项
根据市政府转来《市人大常委会〈关于交付“关于合理利用和保护我市水资源的议案”审理意见报告的通知〉》,我们拟定了《某市封闭市区水井工作方案》、《某市封闭市区水井的建议》,待市政府批复后执行,并向市政府报送了上述议案办理情况汇报;截止目前,今年已封填水源井15眼。
5、政府主要工作目标(安水〔20xx〕65号)中第六项
优化经济发展环境,增强服务意识,坚持秉公办事、文明执法,深入推进依法行政,不断提高行政执法水平。全年共制发规范性文件3个,分别是《某市某局某市发展计划委员会关于下达20xx年度市区取用水计划的通知》、《某市某局关于开展市区地下水远传监测监控系统建设的通知》、《某市某局关于开展水平衡测试工作的通知》。所制发的规范性文件全部经市政府法制办审核,做到了不与上位法和政策相抵触,且全部向市政府法制办备了案,备案率达到100%,合格率达到100%;截止目前,未收到一起水行政复议案件,未收到上级交办的执法监督检查案件;全体水政监察员坚持做到了持证上岗、亮证执法,持证上岗执法率达到了100%;目前我局保留的6项行政许可项目都有法律法规依据,且全部经市政府法制办审查,无违法设定和实施行政许可的行为。
6、政府主要工作目标(安水〔20xx〕65号)中第十项
认真贯彻落实《行政许可法》,做好了14项某行政许可实施办法的起草、修改和完善工作,接受了省优化办和省某厅对我局贯彻执行行政许可法情况的检查,受到检查组的肯定和表扬。目前我局保留的6项行政审批事项全部进入市行政便民服务中心办理,没有出现“两头受理”现象,窗口工作没有出现因服务质量低劣而引起群众投诉。同时,对在中心的窗口工作人员,我局从未随意减少或抽调回原单位干临时工作,并及时解决了窗口工作所需的报纸征订、统一着装和通讯费用。
7、政府主要工作目标(安水〔20xx〕65号)中第十三项
今年,我局征费人员克服城市污水处理费涨价、城市污水处理费和排污费征收界限不清等困难,累计征收污水处理费75万元。结合《河南省城市污水处理费征收使用管理办法》(省长令第94号)规定,建设行政主管部门是城市污水处理费征收主体,并自20xx年10月1日起施行的新情况,我局已积极申请法院,善始善终做好取水户拖欠的`20xx年9月底以前的城市污水处理费的追缴工作。
(二)局定工作目标完成情况
1、采取多种形式,搞好了第十三届“世界水日”和第十八届“中国水周”宣传和经常性的宣传活动
(1)3月22日,市人大、市政府联合召开纪念“世界水日”暨“中国水周”座谈会,来自司法机关、市直有关委局的负责人和取水单位代表60余人围绕全市水资源状况和依法治水工作进行了座谈。
(2)3月22日,市长在《某日报》发表了题为《珍爱生命之水 保障饮水安全 促进我市经济社会可持续发展》署名文章,报眼刊登了宣传主题。
(3)3月22日,组织全市12辆水政监察车辆,在市区主干道巡回宣传水法、节水条例、洹河管理办法以及某建设十年成就,营造了节日气氛。
(4)某电视台《天气预报》栏目播出了水资源管理、节水公益广告,时间为一周。
(5)某广播电台播出了《河南省节约用水管理条例》系列讲座,时间为一周,每天还播出了宣传口号15~20次。
(6)市内公交车悬挂了100条宣传标语,分布在市区12条主要公交线路,流动宣传了3天。
(7)向各县(市)分发了某部制作的主题宣传画,在全市范围内进行了张贴。
(8)指导各县(市)水务局及局属各单位进行了宣传,并及时组织报道。
(9)8月20日,围绕节水型社会建设宣传主题在市政广场摆放宣传版面、印发宣传单、出动宣传车进行了大规模宣传。
(10)认真做好了效能监督热线某节目,妥善解决了群众反映的问题,《效能热线专递》(第33期)对我局落实热线问题进行了追踪报道。
(11)报送并被某某信息采用信息20条,完成了全年任务。
通过广泛深入地开展宣传话动,增强了人们的水资源危机意识和节约用水的自觉性,提高了全社会的水法制观念、取得了较好的宣传效果。
2、地下水远传监测监控系统建设、水资源费和污水处理费征收情况
今年,市政府投资100万元建设市区地下水远传监测监控系统。我们组织人员考察了自备井远传监测监控系统,并对市区水源井进行现场调查,确定安装单位、表型及数量,提出了推荐方案,配合市政府采购办完成了市区地下水远传监测监控系统的设备选型与政府采购工作。在施工安装过程中,针对施工条件差、改装困难、企业生产不能停水、协调难度大等实际问题,我们首先加强与用水户的联系和协调,结合各厂检修、停产等各种时机,对每一眼自备井设计现场施工方案和图纸,放弃节假日,加班加点进行安装,尽量不给用水户造成不必要的损失和麻烦。目前,该系统中心主站建设已安装调试完毕,等待验收。外围已安装远程水表34块、水位传感器4个、水温传感器6个。现在,市区取用水计量设施安装率已达95%。取用水计量设施的安装为加强市区地下水资源管理保护,加大水资源费(南水北调基金)征收,促进节约用水,发挥了积极的推动作用。
至20xx年11月25日全市共征收水资源费(南水北调基金) xx万元,提前一个月完成了全年xx万元的征收任务,预计年底将完成xx万元。对外资企业亚新钢铁有限责任公司开征水资源费(南水北调工程基金),标志着我市水资源费征收管理工作又迈出了开创性的一步。
3、行政许可、整顿和规范特殊用水行业情况
做好了十四项某行政许可实施办法的修改完善工作,接受了省优化办和省某厅对我局贯彻执行行政许可法情况的抽查,受到检查组的肯定和表扬。先后完成了中棉所、新天地服务中心、海鑫商贸有限公司、文峰时代广场和宏源电力有限公司生物质电厂的取水许可审批,加强了取水许可监督管理,对市区范围内所有取用地下水单位的取用水计量设施进行了检查,并督促用水户安装符合国家标准的取用水计量设施,装表率达到了95%;制定了整顿市区取用水秩序方案,开展了市区洗浴、洗车等特殊行业治理整顿调查摸底工作,现场检查了44个特殊用水单位,对查出使用转供自备水源的4个单位进行了处理,责令安装更换水表11块,责令9个未使用节水器具的单位采取了补救措施。开展了20xx年度取水许可证审验工作和20xx年取用水计划申报工作。12月31日前,将根据年审情况作出结论,并下达20xx年度用水计划。
4、普法、依法治市、查处水事案件和水事纠纷情况
为配合搞好《河南省行政执法证》和《河南省行政执法监督证》换证工作,根据市政府要求,举办了某专业法律法规知识培训班,各县(市)和市直水管单位的120余名水行政执法人员参加了培训,并由某市法制办领导监督进行了闭卷考试。培训得到了学习新知识、交流好经验、找准新问题、研究好方法的目的,大大提高了我市某执法人员的整体素质。同时,对需换证的行政执法人员进行了公示,并按期报政府法制办审查。
根据市委宣传部、市司法局和市依法治市办公室“四五”普法总结验收指导标准,我们积极准备,做好了我局“四五”普法工作总结,接受并通过了市依法治市办公室的检查验收;截止目前,共受理水事案件49起,其中,现场处理14起,立案查处35起,结案33起,结案率94%。经我局审查,并报省某厅同意,完成了漳河边界某县张各台、许家滩两座水电站向漳河上游管理局的申报工作;同时,还调查了某县安丰乡赵村、石家河村民与邯郸市漳河林场的土地权属纠纷问题以及某县安丰乡东高穴村民在漳河干流岳城水库下游河道右岸修建护地坝问题;受理了市长便民公开电话事项5件,并及时反馈了落实情况;查处了7起擅自凿井违法案件,维护了良好的水事秩序。
5、地下水保护行动和封闭自备井情况
小南海泉域综合治理作为某市地下水保护行动计划重点工程,今年计划投资912万元,需完成1.4公里河道治理。截至11月25日,主泉区绿化面积已达3万m2,清运土方12万m3,砌石0.89万 m3,浇筑砼400 m3,完成投资829万元,完成年计划的91 %。目前,工程已进入扫尾阶段,年底前可全部完工。封闭市区水源井是有效保护地下水的重要措施,今年,我们通过加强水行政执法和规费征收工作,封填水源井15眼。
6、地下水监测网站建设和监测工作
完成了市区地下水动态监测井点的调整工作,完成了20xx年上半年全市203个地下水水位统调点和34个水质化验点的水质化验工作。组织开展了全市地下水动态监测工作,完成了《20xx年度市区地下水动态监测报告》和《20xx年度地温空调监测报告》的编写工作,为我市合理开发利用和保护地下水资源提供了科学依据。
7、水资源公报编制和取水户台帐建设情况
完成了夏季地温空调所用地下水的取样调查和监测管理工作;建立了取水户台帐,规范了抄表收费工作;完成了《某市20xx年水资源公报》编制、审查及印发工作。
8、科技项目、论文、信息宣传情况
完成了《某市地温空调对地下水影响研究》项目申报省、市科技进步奖工作,并有望获省政府科级进步三等奖;报送论文1篇,并被《河南某》刊登;报送并被某某信息采用信息20条,完成了全年任务。
9、上级交办的其他工作完成情况
(1)认真学习和贯彻市政府第36次常务会议纪要规定,就自备井管理、南水北调基金征收等工作向市政府督查室反馈了落实情况。
(2)配合省厅完成了《漳河上游水资源规划》配置阶段资料的初步汇总。
(3)配合海河某委员会在我市成功召开了漳河上游水资源规划配置阶段技术调研座谈会。
(4)配合漳河上游管理局完成了饮用水源地规划调查。
(5)完成了20xx年度《某执法统计报表》、《城市水务管理年报》和水资源管理年报等工作,并及时上报省厅。
(6)参加了市审计局组织的水资源费使用绩效调查,提出了管理、征收和使用建议。
(7)召开了专题会议安排布署了南水北调某市受水区地下水压采方案调查工作,这次主要调查内容有受水区实际开采量、超采区生态环境问题调查、替代水资源调查以及地下水压采工程投资估算等项工作。
(8)参加了海委召开的海委直管水库城市饮用水源地安全保障规划工作会议并着手开展工作。
(9)根据省厅安排,启动了海河流域湿地调查工作。
(三)目标以外工作
1、分析研究了外地水务公司全资收购某市供水工程存在的问题及隐患和我市当前水资源管理工作存在和急需解决的问题,向市政府汇报了我市水资源管理及水务管理体制改革情况。
2、编制了《某市20xx年上半年水资源动态简报》
3、对自备井数量进行了核实,测算取水量并按照三类情况(公共供水管网覆盖内、建成区公共供水管网覆盖外、建成区外)、四种标准(居民工业、行政经营、特殊行业、地温空调)分别多次进行水资源费征收额的详细测算。并针对南水北调基金开征后,对地下水影响、水资源优化配置、供需水量平衡及供水市场等方面的问题进行分析和预测,多次以书面报告向市政府汇报,为领导提供科学决策依据。
4、对全市城乡取用地表水、地下水、公共供水以及再生水的单位和个人开展了取用水户普查工作,普查结果为我市水资源的科学管理、优化配置和南水北调基金的征收奠定了良好基础。
5、取得的荣誉
科内一位同志被某市委、市政府评为20xx年度优化经济发展环境工作先进个人和市政府贯彻行政许可法工作先进个人。一位同志被推荐为市政府民族团结工作先进个人。
二、明年工作目标
1、加大水资源费征收力度,完成水资源费征收3200万元。
2、加强自备井管理,按批准的封井方案逐步封闭水源井;配合政府各部门理顺龙安区自备井管理的移交;严格打井审批手续,严肃查处无证和私自打井问题;规范自备井的水资源论证和验收程序;加强计划节约用水管理,实现地下水减采。
3、加强水资源管理的探讨和研究,搞好用水计划下达和年审工作,完成地下水远传监测系统建设和地下水、地温空调日常监测项目,编制某市饮用水源地安全保障规划,南水北调受水区压采方案,印发《20xx年水资源公报》。
4、利用世界水日、中国水周时机推进大规模的水法规、节水等宣传,增强全社会的水危机和节水意识。
5、加大水事案件查处力度,做到结案95%以上;及时协助法院追缴欠费,追缴率达到90%以上。
6、认真落实《行政许可法》,规范行政许可项目审批;全年不发生违法设定和违法实施行政许可行为。
7、积极研究水务一体化管理的方法、步骤,逐步实现水资源的统一管理。
xx年在上级主管部门的和局领导的关心支持下,在相关职能部门的通力配合下,我们在水政监察队伍硬件建设,水法规宣传在“新”字上下功夫,规范长江及岸线、河道的管理,创造城市良好水环境,确保饮用水安全,加大打击长江非法采砂力度,智能水表逐步得到推广,在进一步做好深化企业服务工作同时,水利规费征收到位率提高,超额完成年初下达指标。
一年来,我们所做的工作主要在以下几个方面:
一、深入开展水法规宣传活动在今年的“世界水日”和“中国水周”活动中,我们紧紧围绕“保障饮水安全,维护生命健康”宣传主题,积极和xx报社、广播电台、电视台,并利用政府网开展多种形式的舆论宣传,各乡镇水务站同时张贴标语、放站牌、挂横幅、书写墙头宣传标语,部分乡镇成立了宣传小组并召开水法宣传座谈会。宣传期间我们在本市广场设立大型咨询台,接受广大群众的现场咨询。积极与报社联系,在水周宣传期间利用该报的2个版面进行宣传,请电视台新闻节目组的人到活动现场拍摄,并组织一批稿件在市广播电台的“午间时光”栏目中播出。同时印制了比较精制的水法规宣传材料,召开专题会议各水务站和中队把宣传材料分发到学校和相关管理单位负责人手中,起到了良好的宣传效果。在这次水周宣传活动中,全市共刷墙头固定标语20条、挂横幅35条、放站牌40块、张贴标语1100张、发放宣传单6000份,乡村座谈会4次、乡镇有线电视和有线广播播放宣传水法规和宣传表语30次。由于我们加大了舆论宣传和环境宣传力度,人们的水法规意识普遍得到提高,关心水、支持水的良好的社会风气正在形成。
二、加强《行政许可法》的学习,全面提高执法人员素质去年《行政许可法》的颁布实施,对行政机关产生深刻影响,为积极应对这一转变,努力提高工作人员素质和依法行政水平,结合《行政许可法》颁布实施,我大队狠抓了《行政许可法》和正常业务培训学习,收到了较好的效果。一是深入发动,变“要我学”为“我要学”。通过进行深入的思想发动工作,切实纠正了部分人员思想上存在的与己无关不想学,工作太忙不能学,解决不了实际问题不愿学等错误认识。通过深入地发动,我大队上下一致认为只有认真学习行政许可法掌握其基本内涵和规定,才能提高工作效率,提高管理水平。增强了学习的自觉性和主动性。二是严格学教标准,力求确有实效。采取领导带头示范、建立检查机制,形式人人有学习资料、人人有学习笔记、人人有学习心得、人人有学习考勤、人人有学习计划。三是形式生动,内容丰富。采取了个人自学与集中辅导结合,专题讲座与交流讨论相结合等多种形式,使学习收到了事半功倍的效果。通过近来的学习培训,我大队比较准确地理解决和掌握了《行政许可法》的规定,为深入贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》,依法管理,依法办事,提高效率,方便群众,奠定了坚实的基础。
三、强化长江岸线管理为积极落实省市《关于开展“一江两道三湖”执法活动的通知》精神和要求,及时遏制长江黄金岸线乱占乱用行为,年初,我们就组织专人开展对全市长江岸线和骨干河道管理范围内占用情况进行了一次全面调查摸底,逐一登记,掌握好第一手资料,同时对沿江企业的投资规模、发展前景及历史和现状进行认真研究分析,并进行分类,实施针对性较强的管理。首先对市重点招商引资项目,如江苏舜天、武汉国裕、xx圣淘沙等项目,我们积极为企业做好服务,按照要求逐级上报项目申报工作,力求在项目建设初期就完善岸线使用的相关申报手续,以实施对这些项目的管理;其次对现有成规模的占用项目如迎江、长润、扬子等5家造船企业,在对其管理的同时,积极帮助其做好防洪安全评价报告等项目审批相关手续,力争使其在项目建设后完善手续,以实施对其的规范化管理,使这些企业逐步走上规范道路;第三对历史遗留或小作坊式及乱占乱建的企业,严格按照水法规的相关要求进行处罚,该拆除的一律依法拆除。今年以来,对水事违法案件我们共发出法律文书50多份;依照水法律法规,自行实施拆除违章建筑120多平方米;同时申请法院强制拆除违章建筑案件1起共90平方米,有效控制了河道违占乱用现象的发生,为实现我市长江黄金岸线的经济可持续发展、合理开发和科学利用打下坚实的基础。
四、结合城市创建创卫,积极组织清障针对堤坡种植有回潮,沿河的居民点乱倒生活和建筑垃圾等现象,在宣传的基础上,以市防指名义把清障任务分解到个乡镇水务站和有关直属单位,然后有防办和水政牵头共同对清障结果进行验收,对做的比较好给予物质奖励,对没有达到要求的限期进行补课,直到符合规定要求为止。整个清障活动中共拆除违章建筑20间,清除违章种植800亩,清杂树48000棵,清理鱼网鱼簖320道,收到了明显的效果。
五、严肃查处水事违法案件
xxxx年水政水资源工作总结内容显示中p>我们继续参加市110联合行动,与110建立了正常联系渠道。只要接到举报,无论是酷暑或是恶劣的天气,不管是白天还是黑夜,我们都严守承诺,及时到现场了解情况,处理问题并向110反馈。可以说,所有举报到110与我们有关的水事案件都能及时得到处理,给举报者一个满意的答复。我们大队实行一周工作安排制度和每天汇报制度,当天事当天完成,决不拖拉,职能范围内的事决不推诿。在办理案件的实际操作中,严格按照审批手续,遵章办理公务,旅行履行好自身职责,做到了秉公执法,不越权、不乱处乱罚,依法办案。一年来共查处各类水事案件180起,结案率达到100。对水事案件的处理,虽然宣传教育不是必经的程序,但我们在处理每一起水事案件时,都坚持耐心地向当事人宣传水法规,讲清当事人违法行为违反水法规的具体条款和可能造成的危害,应当给予什么样的处罚,达到处理一个案件,教育一个家庭,宣传一方群众的效果。
六、积极开展饮用水源地保护行动年初,根据省市《关于开展“饮用水源地保护行动”的通知》通知精神,水务局分别召开会议,研究布置落实饮用水源地具体保护措施,成立了xx市“饮用水源地保护行动”领导小组,明确水政科负责此项工作。一是充分利用各种新闻媒体,采取多种形式,广泛深入的开展饮用水源地保护的宣传活动,增强全民的环境意识和法制观念,营造人人爱护珍惜水资源、关心重视饮水安全的社会气氛;二是组织人员对本市集中式饮用水源地的分布、水源构成、水质状况及保护区划定情况进行调查;三是重点排查本市各集中式饮用水源地保护区、保护区上、下游3000米和乡镇饮用水源地周围1000米范围内工业污染源分布及污染物达标排放情况;四是依照国家法律、法规的有关规定,对清查出的重点企业、重点问题全面开展整治。
七、严厉打击长江非法采砂活动今年以来,市政府和局领导对长江禁采工作十分重视,多次过问关心长江非法采砂打击情况,下大力气改善了办公条件,完善执法装备,充实执法力量。我们大队根据市政府和上级主管部门的部署要求,知难而上,加大长江采砂管理执法工作力度,并把他作为一项重要工作来抓:一是加大宣传力度。利用水法宣传周,并印制有关《水法》和《长江河道采砂管理条例》等法律、法规下发到每条采砂船主手中。同时,在沿江醒目地段书写了十多条墙头固定标语,还在泗源沟口和古湄段设置了大型夜光宣传牌2个。二是建立举报网络。为了有效控制采砂船的活动,我们建立了一整套的举报网络体制,建立了采砂船的档案,对所有停留在我市水域的采砂船的'船号、证件号、有效期限、所有权人、联系电话、违规处罚记录全部登记入档备案。三是加强日常巡查。长江采砂管理必须长抓不懈才能抓出成效,我们做到每天对我市长江水域进行巡查一次,在时间安排上实行白天夜晚交替,并做好巡查记录,发现问题及时处理,尤其是双休日和节假日我们更是加班加点进行巡查执法,有效控制了非法采砂活动。四是实施专项整治。汛期来临之前,我们和公安等部门联合发出通告,要求在我市长江水域停靠的所有装有采砂设备的船只必须按指定地点停靠或自行拆除采砂器具,否则将给予严厉的打击。通告期限到期后,我们和公安等部门进行联合检查,对三条小型吸砂船没有按指定地点停靠并有采砂设备的进行了严厉的打击,拆除了所有采砂器具,并给予扣押。一年来共立案20起,查处大型吸砂船3艘次,小型吸砂船38条次,运砂船15条次,罚款45多万元,没收195柴油机45台套,当场摧毁195柴油机82台套,没收采砂皮管1120米,没收钢丝绳15米,对所罚款款项已全部上缴市财政专户。虽然长江禁采是一项长期而艰巨的工作,我们一定要长抓不懈,为我市长江黄金岸线的开发利用提供安全保障。
八、采用新技术促进地下水“四个一”管理第1版权所有全面推行以新型计量安装考核为中心的地下水“四个一”管理。采用新技术,积极推广智能水表。为认真贯彻执行好苏水办资(xxxx)7号文件精神,结合我市地下水分布现状、经济发展形势和水资源费征收总是处于被动的状况,继续执行凡在我市新批准的地下水取水项目一律安装智能水表,否则不予以审核。针对智能表一次性投资较大和安装后取水单位缴费有顾虑的特点,我们一方面把上缴主管部门的政策宣传到相关取水单位,同时给积极配合安装智能表的给予1万吨免收水资源费的优惠政策,此举得到大多新的取用地下水单位的理解和支持。对不同意安装智能表的取水单位一律不予审核。到目前为止已有11家取用水地下水单位安装了智能水表。随着智能表在我市普遍推行,竟极大地改变我市农村水资源费征收被动局面,同时也提高用水效率,减少用水浪费现象,为计划取水的落实到位、实行超计划累进加价原则和水资源费的足额征收等创造了有利条件。
九、实施计划、节约用水,积极开展创建节水型企业工作为进一步做好我市节约用水工作,推广应用节水新设备、新工艺、新器具,我们根据上级有关文件精神积极开展创建节水型企业活动。首先根据上年度各单位用水实际情况,修订了xxxx年度各企、事业单位用水定额,其次选择市化纤纺织有限公司和市机械配件厂两家企业作为创建省节水型企业的试点工作。开展水量平衡测试工作是加强水资源管理,实行计划用水,节约用水,提高全社会的用水效率和科学合理用水的重要基础工作。在建设“节约型社会”活动中,认真做好创建“节水型企业”工作,是节水工作中的大事,通过对两家节水型企业的创建活动,全面提高了全厂干部职工的节水意识,并完善了各项节能规章制度,更新改造了老式用水设备,新安装节水器具100多台(套),使两家企业的用水效益有了更大的提高,工业用水重复利用率分别由94上升到98.6和80上升到90,万元产值取水量分别下降到7.2吨和9.8吨,年取水量分别由50万吨下降到现在的34万吨和11万吨下降到现在的5万吨,改善了生产环境,降低了生产成本,节水技术投入的资金半年即可全部收回,产品单耗取水量居全国同行业先进水平。
十、积极做好深化服务,促进规范化收费
1、堤防工程占用费征收。今年我们继续结合省水利厅“一江两道三湖”清理整顿活动,针对占用面积大,占用费收费难度大的企业,我们主动到每家发放各项占用和收费规定,并进行宣传和解释,一次不行,就两次、三次,通过不断做工作使各单位负责人思想从根本上有了转变,从不理解到理解,从理解到支持,目前已与我们履行各项占用手续,并按规定缴纳占用补偿费。在发展新占用户的同时不放松对老占用户的管理,特别是沿江船厂,一年来沿江各船厂共收缴占用补偿费35万余元。全年全市共收缴占用补偿费105多万元。
2、水资源费征收。依法征收好水资源费,这也是加强水资源管理的最有效的调控手段。通过收费,促使地下水“四个一”管理工作到位。一是我们结合新《水法》的实施,到各取水单位反复宣传做工作,逐步转变乡镇村水厂负责人的思想,大部分单位在承包合同中就特别注明或年初就把水资源费纳入考核成本。二是省物价局于xxxx年5月30日发出苏价工[xxxx]136号文件“省物价局关于调整水资源费的通知”,“地表水水资源费从原来的0.03元/m3调整为0.13元/m3”,根据这一精神我们结合本市实际,先从大的取水户着手,通过不断努力协商做工作,今年我市的水资源费调价工作已全面到位。一年来全市共收缴水资源费450多万元
在上级部门的大力支持和有关职能部门的密切配合下,长垣局水政水资源科根据河南局、新乡局水政工作要求和局20XX年年度目标任务,在局领导的带领下,通过水政人员的辛勤工作,20xx年的水政作取得了一定的成绩,已自查验收结束,现将今年的水政工作情况汇报一、工作实绩:
(一)、水利立法与水行政管理工作调研
1、为及时清理涉及水行政处罚、水行政许可等内容的规范性文件,我局成立了以主管局长杨根有为组长,水政水资源科科长李永安为副组长的行政许可项目清理工作领导小组,明确职责,分工负责。
清理小组严格按照行政许可法的规定,对目前实施的违反行政许可法规定的水事法律、行政法规、行政规章、地方性法规和规范性文件进行全面清理。
在清理过程中,清理小组注重检查许可项目的设定机关、实施主体、实施程序、事后监督等内容是否符合行政许可法的相关规定,并填写行政许可项目清理统计表将清理结果上报新乡局水政水资源科。
2、我局水政监察人员注重对现有水法的掌握,注重对现有水法存在问题的思考,注重对法律法规、规范性文件征求意见稿提出自己的建议以反映基层的需要,以保障基层工作的顺利开展。
在修订《河南省黄河工程管理条例》时,水政水资源科高度重视,在主管局领导的带领指导下,会同局工务科、防汛办公室、工程养护处研究讨论,听取各方面的意见,提出了延长行政相对人提出复议的时限;沿黄县、乡的地方政府负责组织、动员人民群众,义务参加工程管理和抗洪抢险等10条建议供立法机关参考。
3、我局水政监察人员善于学习,善于总结,善于发现执法中存在的问题,并积极努力的寻求解决问题的途径。
王广利、张月清调研总结出了《改进黄河水行政执法的几点建议》。
文章中作者系统地提出了现有水政工作中存在的法律依据欠缺、水政工作人员素质普遍较低、物质基础薄弱等问题,并提出要由相关上级部门进一步完善水行政立法、建立水政工作人员学习机制、加强水政部门的物质基础建设等解决问题的途径。
此调研文章产生了极大影响,先后在中国水利报、水利部水政在线上发表。
此外长垣局水政工作人员还先后发表了《论如何防范黄河水事违法案件》、《论如何加强水政监察队伍建设》等7篇调研文章。
(二)、执法队伍建设与管理
1、为强化水行政管理职能,我局按照要求成立了长垣黄河河务局水政x。
大队长杨根有,副大队长李永安、王广利、王学民。
监察员:王万学、崔军民、尚华岚、吴建华、滑庆。
2、我局水政x是一支由本科生、专科生、中专生组成的高素质水政队伍,本科生1人,大专6人,中专2人,共计9人。
为保障水政机构的高效运转,我局水政水资源科明确分工,各司其职。
由杨根有副局长、李永安科长统筹全局,王广利、吴建华负责水政工作,王学民、尚华岚负责水资源管理与调度工作。
其他人根据领导的要求做好各项工作。
3、为保证高素质的水政监察队伍,我局坚持岗前培训制度,经考核合格,取得执法资格后方可上岗。
按照内强素质、外树形象的.要求,我局水政水资源科积极组织水政监察人员加强学习,提高水政监察人员的业务素质和职业道德素质。
我局水政水资源科工作人员积极参加河南局、新乡局组织的各类学习活动,保障每个人一年有12天的学习时间。
特别是今年新乡局在长垣局举办了由长垣局、封丘局、原阳局的水政水资源相关人员参加的为期10天的水事案例模拟听证会。
通过模拟案例听证会,一方面提高自身的业务素质,另一方面加强了与兄弟单位的联系和交流,互相学习共同进步。
4、根据上级的有关规定,结合局实际情况,我局水政水资源科制定了《水政监察人员岗位责任制》、《水政监察人员学习培训制度》、《水政监察人员行为规范》、《水政监察人员考核奖惩办法》、《执法办案制度》、《大案要案请示、报告和备案制度》、《水行政执法错案责任追究制度》、《水行政执法统计工作制度》、《水行政执法文书档案管理办法》、《水政监察装备配置及使用管理办法》十项规章制度,用来规范和指导各项水政工作的顺利开展。
5、我局水政水资源科大力加强精神文明建设,制定了长垣局水政监察人员行为规范,提高水政工作人员的职业道德素质,保证执法人员在执行公务时,仪表整洁,亮证执法,文明执法。
6、我局为保障水政工作的正常开展,在黄委没有配置办案器材的情况下,自己购买了照相机、摄像机等必备的办案器材。
经过我局水政水资源科的不断努力,局水政监察人员在其所属范围内充分发挥了水法规的宣传员,水事违法活动的信息员,查处水事违法案件的调查员和所辖范围内水事活动的巡查员作用。
(三)、河道管理范围内建设项目管理
1、我局水政水资源科由王广利副科长负责河道内建设项目申请的审查工作。
目前我局水政水资源科受理河道管理范围内建设项目3项:张恼35KV输电线路工程、长垣县城区引黄供水工程、阿荣旗至深圳国家重点公路濮开高速公路新乡段。
20xx年,在省水利厅、洛阳市水利局的正确领导下,在上级各业务部门的大力支持下,洛阳市节水办深入贯彻落实科学发展观,坚持“夯实基础、增强活力、提升水平、促进发展”的原则,围绕“创建节水型社会、服务洛阳经济建设”这条主线,全面提升水资源现代化管理水平,较好地完成了各项目标任务。全年两费征收达到1441.22万元,其中水资源费1440万元,加价水费1.22万元;全年完成总节水量1200万立方米;计划用水率达80%以上;工业用水重复率达72%左右;万元gdp用水量72立方米,万元工业增加值取水量65立方米;全年取水样298个,取得化验数据15800个,并作出了科学、公正、正确的水质检验报告及水质评价。
(一)积极配合市人大,立法工作进展顺利。
在市人大、市法制局及市水利局的共同努力下,《洛阳市水资源管理条例》顺利通过了省人大的审查批准,并已于20xx年2月1日起施行。积极配合市人大完成了《洛阳市节约用水管理条例》的立法调研工作,并已列入了市人大20xx年的正式立法计划。
(二)节水型社会建设稳步推进,取得了初步成效。
办公室专门成立了节水型社会建设工作小组,重点做了以下工作:
1、组织召开了全市节水型社会建设工作会议。会议总结了近几年的`节水工作,表彰了节水先进单位和先进个人,安排部署了今后一个时期的节水型社会建设工作。
2、组织编制了《洛阳市节水型社会建设规划》,并顺利通过水利厅组织的评审,此规划已上报省政府,经批准后即可实施;开展了《洛阳市地下水保护研究》专题科研工作,并顺利通过了水利部组织的的审查验收;起草印发了《洛阳市节水型社会建设试点实施方案》、《洛阳市节水型社会建设试点20xx年度目标任务分解的通知》。
3、举办了第一期由全市各县(市、区)节水办主任和业务骨干参加的节水型社会建设培训班。
4、完成了节水型企业(单位)、社区、灌区的申报工作。全年共申报10家,其中通过省厅验收的省级节水型企业(单位)共7家;通过水利局验收的市级节水型企业(单位)共3家。
5、对各县(市、区)节水型社会建设工作开展情况进行了督促检查。
(三)认真落实新的用水定额,严格计划管理。
全年下发计划用水调查表600家,调整用水单位计划102家,下达用水计划310家,全年节水1200万立方米。 20xx年在城市区设地下水位观测井33眼,观测频率6次、月,设水位统调点14个,完成了地下水动态观测报告的编写及有关气象资料的收集工作,为加强水资源管理提供了科学依据。全年完成枯、丰两季自备井数百个水样水质监测工作,取水样298个,取得化验数据15800个,确保了自备井单位的饮水安全。
(四)大力开展节水宣传活动,全民节水意识不断提高。
在第17届“世界水日”、第22届“中国水周”和“节水宣传月”活动期间,我们在《洛阳日报》上刊登了《洛阳市地下水资源状况公告》和节水型社会建设知识宣传;在牡丹广场设立了节水宣传咨询站,向过往群众发放节水宣传材料2500余份,并展出节水板报100余块;在23中和南昌路小学举办了节水宣传签名活动。
通过宣传,提高了广大市民节水、惜水、爱水的意识,取得了良好的社会效果。鹤壁市20xx年节水和水资源管理工作总结 20xx年是新中国成立62周年,是全面贯彻落实党三中全会精神的第一年,也是应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的关键一年,做好20xx年的节水工作,具有特别重要的意义。
一、创新工作
创新管理模式,实现管理互动
执法环境是困扰当前黄河水政执法的难题。为保障执法工作的顺利进行,水政水资源科通过与有关执法部门、沿黄沿堤各派出所和行政乡镇等部门建立齐抓共管的水法规宣传和水法贯彻落实运行机制。每月或每一季度向沿黄沿堤各乡镇派出所、乡镇委员会及县相关执法部门发放水政工作征求意见卡,征求各单位对我们水法规宣传、水行政执法、堤防及河道管理、行政规费征收、堤防及河道管理等工作的意见,以便争得各部门的配合为执法活动创造良好的外部环境。
通过发放水政工作征求意见卡,水政管理模式逐渐由被动转向互动,通过设立征求意见卡,水政人员能及时发现和改正在监察工作中的不足和失误,能及时了解行政相对人的主观心理状态和实际情况,妥善处理各种事件,达到和谐解决问题的实际效果。
二、重点工作
(一)加强河道巡查力度,提高水行政执法水平,及时处理各类水事违法讣?
根据河道巡查制度的要求,水政监察人员坚持每星期巡查一次,及时发现并制止各种水事违法行为。在河道巡查中,水政监察人员依据“教育为先,惩处为后”的办案方针,对违章取土、淘沙、堤坡放牧的当事人进行教育,使其从思想上认识到自己行为的违法性质和后果的严重性,从而保证不再犯类似的错误。全年我局处理水事违法案件共30起,均为现场警告处理。
根据上级清除违章片林的.文件精神,水政水资源科在2月20日至2月27日对滩区各乡镇进行了巡查,在植树节到来之前,彻底遏制新生违章片林的出现。8月4日,根据黄委、河南河务局的指示精神,长垣河务局全力清除主河槽内的违章片林。水政监察人员听从领导安排,配合防汛办公室、养护公司、抢险队进行清障。
经一天的团结奋战,我局的违章片林清除工作全部完成。此次共清除违章片林350余亩。在片林清除工作中,河南河务局副局长王德智、新乡河务局局长刘培中、长垣县副县长王佩珍先后到现场检查指导工作并对片林清除的进展情况给予了高度肯定。
6月1日至6月12日,水政监察人员、黄河派出所、工程养护公司联合出动,坚决禁止堤顶打场晒粮、堤坡乱垦乱种和违章放牧现象的发生,迎接上级部门工管检查验收。
11月1日,新乡河务局在我局举办了水事案例模拟听证会。我局水政人员作为主持人参加听证会,通过主持案件模拟听证会,提高了水政人员的办案水平。
(二)听从领导指挥,为黄河基建工程保驾护航
1月4日上午,苗占马野庄亚行项目部淤台施工队员被马野庄村民马玉奇殴打。接到报案后,水政监察人员赶赴现场,经与其村支书协商:马玉奇支付受害人全部医疗费用,并向受害人赔礼道歉。4月15日、5月6日处理位庄镇董占村30多名村民阻止放淤固堤工程施工,5月12日调查处理位庄镇董占村村民董二小阻挠施工案。4月18日、5月25日,水政监察人员与地方政府、公安配合,在武邱乡三义村强制施工。
临黄堤7公里机淤固堤工程是上级河务部门早已批复的机淤固堤工程。按照政策规定,我局将所有土地补偿款足额发放到相关群众手中。但个别群众想从此次征地中谋取更大利益,在村中造谣生事,煽风点火,并多次组织不明真相的群众干扰施工,使围堤施工多次被迫中断。县政府、镇政府多次协调均无结果。为使该工程顺利完工,4月7日凌晨四点,李国力局长亲自带领全体局领导、水政监察队、黄河派出所、镇政府、镇人武部、镇派出所等相关人员奔赴施工一线,为施工保驾护航。
李局长、镇政府负责人、镇人武部负责人组成第一道“宣传线”,耐心地向村民做思想教育工作。镇派出所几十名干警组成第二道“钢铁防线”,对劝告无效的村民进行制止,为施工队伍创造50米的安全施工空间。水政监察队、黄河派出所组成第三道“防御底线”,对威胁阻挠施工的,依法进行了严肃处理。通过积极查处阻挠施工、干扰施工、殴打施工人员的案件,水政监察人员确保了施工队员的人身安全,稳定了人心,为工程施工创造了良好的外部环境,保障了各项施工的顺利开展。以上工程,放淤固堤的打围堤工程已经完工,三义村避水连台工程的各项工作正顺利进行。
(三)加强河道内建设项目监督管理,督促相关单位办理审批手续
3月15日,在巡查至孙东闸时发现新乡供电局在未经许可的情况下擅自开挖高压输电线路坑。水政监察人员立即进行制止并要求建设单位向河务部门提交书面申请,新乡供电局现已经停止施工并与水政部门结合提供各项申请许可的资料。根据水政部门的要求,新乡供电局已办理好施工许可证。
水政部门向济东高速公路建设单位河南省宏力高速公路投资发展有限公司下发黄水政字[2005]21号文,要求建设单位及时上报申请办理施工许可证的有关材料并告知在未办理施工许可证以前不得施工。
水政部门向阿深高速公路跨越太行堤施工单位新乡黄河高速公路有现公司下发了新黄水政[2005]24号、豫黄水政[2005]51号、长垣黄河河务局通知等文件,要求在使用喷浆型水泥搅拌桩前通知河务部门并根据河务部门的要求进行各项工作。
长远集团生态园擅自改变施工计划,违章修建河神庙等建筑,水政部门向其下达了通知书,明确告知未经申请长远集团不得私自改变原有规划进行建设。长远集团收到通知书后,积极配合水政部门工作,按水政部门的要求提供各项资料申请办理施工许可证,水政部门及时按要求向上级部门提出了初审意见。
6月份,根据上级文件精神,对河道内建设项目进行了一次全方位的检查。特别是对厂矿企业、窑场集中的恼里镇、总管乡进行了重点检查,在检查过程中,我局水政监察人员结合滩区各乡企业办负责人对重点厂矿登记造册,将发现的问题及时上报长垣县黄河防汛指挥部,请求防汛指挥部依法进行处理。
(四)、加强普法创新,推动普法进程,积极迎接上级部门的“四五”普法验收
1、普法年历暖人心。在20xx年新春佳节到来之际,水政水资源科打破常规,精心谋划,与县邮政部门合作,推出了水法宣传贺年历。普法贺年历拉近了“说”法与学法的距离,增加了浓厚的亲情感觉,有效达到了传递和宣传水法知识的目的。
2、普法手提袋受欢迎。在今年水周宣传期间,水政水资源科推出了普法宣传手提袋。普法宣传手提袋简单实用,美观大方,深受人民群众的喜爱。在普法过程中,群众争相索要。
3、报纸普法出实效。人民群众对河务部门不具有土地所有权却能对集体所有的土地行使管理权的做法感到疑惑,因此在河道管理范围内集体土地上的简单水事违法行为时有发生,屡禁不止。《河务局依法填鱼塘损失谁来补偿》一文在中国水利报上发表后,水政水资源科以此为契机展开了普法教育活动。报纸的权威性、公众性和人民群众对国家报纸的信赖心理,使报纸普法具有其他普法形式无可比拟的优越性。水政水资源科对案例进行了复印并分发到沿黄村庄党支部,以广播的形式进行宣传,取得了非常好的效果。
4、水周普法效果好
3月10日参加新乡局召开的水政座谈会。根据座谈会精神,结合长垣实际,我局制定“世界水日”、“中国水周”普法教育计划并根据普法教育计划举行大规模的普法宣传活动。为保障普法效果,加大创新力度,经过实际考察,制作了5000个印有水法宣传标语的手提袋,普法手提袋在宣传过程中深受群众欢迎,使我局的普法宣传活动达到事半功倍的效果。水日当天,邀请局长进行电视讲话并在长垣新闻里连续播放一周,每天播放四次。通过现代新闻媒体,真正使这次普法宣传活动深入人心做到家喻户晓。
我局制作了“保障饮水安全,维护生命健康”的宣传版面和宣传横幅,并悬挂在县城主要街道、沿黄主要乡镇。根据新乡河务局的统一安排,出动宣传车在新乡、原阳、封丘跟队进行统一宣传。3月25日,局机关全体人员出动,由警车、军乐队开道,在县城主要街道进行普法教育活动。此次普法活动,我局出动军乐队一支,宣传车1台,出车56次,150余人参加宣传活动,散发宣传标语15000余份,受教育人数达40万。
5、回顾“四五”普法经验,迎接上级部门检查验收
为总结普法经验,迎接上级部门对“四五”普法工作的检查验收,我局对“四五”普法工作进行了全面自查。在“四五”普法自查过程中,成立了“四五”普法领导组、自查工作组并制定了“四五”普法验收方案,规定了局属各科室的职责和任务。自查工作组从普法创新、普法实效等六个方面对“四五”普法工作进行了系统总结并制作了多媒体,在五月份通过了新乡黄河河务局的检查验收。
(五)、重视宣传报道,加强舆论宣传
水政水资源科高度重视舆论与宣传报道的重要性,在新乡黄河网、河南黄河网、黄河网、黄河水政、水利部水政在线、水利报上多次发表普法信息和案例分析。如在水利报上发表了《河务局依法填鱼塘渔场损失谁来补偿》、《生态林管理合同应明确性质》等四篇文章,在黄河报上发表《向领导普法》等4篇普法宣传文章,在黄河水政、水政在线发表了《长垣河务局做好水政监察换证工作》、《长垣黄河河务局“六项措施”促普法》等共50多篇信息,真正把水行政执法和普法教育工作宣传好引导好。
(六)、注重为我局提供法律援助,维护单位最大利益。
在我局与魏玉兰雇佣损害赔偿纠纷一案中,水政水资源科确定了“以最小代价维护最大利益”的工作方针,搜集各种证据材料,查询各种法律法规,向局领导献计献策。在确定胜诉困难后,及时向局领导汇报,并积极与当事人沟通,最后以低于魏玉兰4万元的诉讼请求达成调解协议,彻底解决雇佣损害赔偿纠纷。针对这种因协议约定不明引发的纠纷,水政水资源科向局领导提出以下建议:有关部门在签订管理合同时应明确合同性质,严格按照《合同法》关于承揽合同的有关规定签订生态林管理合同。
通过明确合同性质,河务部门在今后的工作中能够减少不必要的纠纷,更好地维护自身利益。
xxxx年度在xxxx市水利局的关心支持和精心指导下,在局党组的正确领导下,我局水政水资源工作坚持以科学发展观为指导,认真贯彻党的十七届三中全会精神,不断强化水行政执法力度和水资源监管,加强水行政执法队伍建设,规范行政执法行为,健全执法体制,使我市水政水资源工作取得了较好的成绩,维持了我市的良好的水事秩序,促进了水利事业的发展。现将今年我局水政水资源工作情况总结如下:
一、加强领导,强化队伍建设,健全学习培训机制,提高水政执法队伍的业务素质
水政执法工作的好坏,队伍是根本,水政人员业务素质的高低,直接影响水政工作的质量、效率和形象。为树立文明、公正的执法形象,我局以建立作风实、业务精、素质高、形象好、清正廉的水政监察队伍为目标,制定了《xxxx市水利局水行政执法责任制实施方案》及《水行政执法岗位责任评分标准》、《xxxx市水利局水行政执法过错责任追究办法》等相关制度,完善了学习和评比考核等制度,成立了xxxx市水利局水行政执法责任制考核领导小组,由局长任组长,明确依法行政的职责和要求。
定期组织水政监察员加强政治学习,重点学习水法律法规和相关专业知识,积极组织水行政执法人员参加各项法律知识培训,今年分别参加省厅及我市综治委、法制办、司法局组织的法律知识培训,还结合市局在今年8月份部署的水行政执法大检查活动之机采取理论联系实践的.方法,提升水政人员解决实际问题的能力。
通过各种形式的学习、培训,增强了水政执法人员的责任感、使命感,提高水政执法人员的法律素质和执法能力,使全体执法人员在工作中坚持原则,作风正派、爱岗敬业。能做到依法行政、依照法定程序执法的格局。一年来未发一起执法人员违纪现象,也未出现错案及侵害管理相对人合法权益的现象。
二、重视宣传报道,加大水法律法规宣传力度,增强全民法律意识
我局因地制宜,创新宣传形式,注重实际效果,先后投入资金xxxx余元,利用多种宣传媒体和工具开展了形式多样的水法律法规宣传。在今3月份的第十七届世界水日和第二十二届中国水周宣传活动期间,组织了全体水政执法人员及部分水利干部职工走上街头进行咨询宣传活动,制作宣传牌,散发宣传资料,张贴宣传画等形式大力宣传水法律法规。
4月份,向各采砂业主及有关群众发放了xxxx市人民政府新出台《xxxx市河砂开采权出让管理办法》xxx份。8月份以来还与有关乡镇配合利用墟日及人务的时机,上街开展河道采砂水资源问题咨询及发放宣传画活动,许多群众咨询了河道采砂、有关水污染等生活息息相关的问题,宣传人员都热情地一一做了解答。据不完全统计,受教育人数达3000人。此外,还在城市区中心醒目位置悬挂宣传标语。进一步加强了全市人民群众对新时期水政工作的认识,为推进我市依法行政、依法治水营造了良好的法制环境。
三、加强水资源的规范管理,强化饮用水源地保护
进一步落实水资源论证制度,严格取水许可审批,不断提升水资源基础工作水平。切实加强了水资源统计工作,先后完成《水务管理年报》、《水资源管理年报》、《水资源公报》等各类统计报表工作,较好地完成了上级交办的各项任务。强化饮用水源地保护,确保供水安全,我局继续委托xxxx市水文局(市水环境监测中心)对xxxx市城区饮用水源保护区水厂取水口、章水大余xxxx交界处、龙岭工业园和上犹江上犹xxxx交界处四个断面实施水质监测,并每月定时在xxxx市电视台向社会民众发布水资源水质监测报告。
严厉打击在生活饮用水水保护区内的违法采砂活动。今年9月份,在巡查中发现章水浮石青云采区采砂业主石某因该开采区的砂石资源贫乏,便私自租用在县城自来水公司取水口保护区范围内已废弃的砂场场地,将青云采区的采砂船、运输船移至该范围内采挖河道砂石,我局与浮石乡政府当即对其采砂设备、设施进行查封,并责令其在规定时间内将所有船只移至到青云可采区内,拆除租用砂场的所有设备。确保了市民的饮水安全,同时也增强公众对饮用水源的保护意识。
四、切实加强河道巡查和采砂监管力度,严厉打击违章建筑和非法采砂活动
针对我市各河段砂场分布较散,点面广的情况,加大水政执法力度,严厉打击无证开采、滥开乱挖行为,进一步强化河道巡查制度,明确未批建设涉河建筑、河道禁采区内违法采砂为今年水行政执法巡查重点,对重点河段坚持每星期巡查一次。
在今年8月份,在河道巡查中发现横市镇禾田村村民邓某在未经水行政部门批准下,擅自在横市河横市镇禾田村河段涉河建筑,立即对当事人发了《责令停止水事违法行为通知书》责令其当即停止违法行为,拆除违法建筑物,经多次对当事人的法律法规教育,使其从思想上认识到自己行为的违法性质和后果的严重性,清除了所有违章建筑,恢复了河道原状,确保河势稳定,河道行洪安全。今年共查处各类水事违法案件26起,对水事违法案件发现一起就查处一起,即锻炼了队伍,又扩大了水政执法影响,维护正常的水事秩序。
五、进一步规范依法行政工作
根据上极主管部门,xxxx人民政府办公室关于开展《行政审批事项清理规范工作》及《做好规范行政执法行为有关工作的通知》精神,依据水法规条款,结合我市实际,梳理出我局具体行政行为并与有关部门衔接经审核批准后公布施行。
六、积极妥善调处好各类水事纠纷
做好水事纠纷调处工作及维护社会安定、建设和谐社会的需要,要站在讲政治、讲大局的高度,健全预防为主、预防与调处相结合的水事纠纷调处机制,积极预防和妥善处理各类水事纠纷,把社会不稳定因素消灭在萌芽状态。今年共妥善调处了12起水事纠纷,维护正常的水事秩序,为我市经济发展和建国60周年庆典营造和谐平安的社会环境。
今年我们的工作虽然取得了一定的成绩,但还存在诸多不足,如水法律法规的学习宣传还要再深入,水行政执法巡查还需要再加强,水事矛盾纠纷还需进一步完善调处机制等等。2010年,我们的工作思路是:严格执行河道采砂许可制度,认真做好年度河道采砂许可证审核和发证工作,落实巡查制度,提升管理水平,强化收费措施,确保收费安全度,加大执法力度,实施依法行政。
在新的一年,我们坚信在上级主管部门关心支持下,局党组的正确领导,同志们的共同努力下,我们一定能完成既定的工作目标,共创和谐新水政。
半年来,水政水资源工作紧紧围绕年初局党组提出的工作思路和工作要求开展,以党的十七大精神为指针,与时俱进,开拓创新,通过全体水政人员的辛勤努力,各项工作得到稳步开展,取得了一定的成绩。回顾这半年来所做的工作,主要有以下几点:
(一)开展形式多样的水法规宣传活动。
为了大力推进依法行政、依法治水的进程,按照建设社会主义和谐社会的总要求,我局根据省、市的统一部署,紧紧围绕"发展水利,改善民生"这个主题,专门成立了以分管局长为组长的宣传小组,在全区组织开展了形式多样的水法规宣传活动。具体如下:
第一、针对当前工作实际,精心筹划,制定下发了《关于开展"世界水日"、"中国水周"宣传活动的通知》,对宣传活动进行了周密部署。
第二、抓了全区面上的水法规宣传横幅和海报的宣传。全区共拉横幅25条,张贴海报44张。
第三、区水利局专门组织了一辆水法宣传车,派专人利用三天时间在全区各镇中心及其它人流密集地区,对三法一条例进行流动宣传。
第四、以星期一夜校为契机,在局内部集中开展学xx法规宣传教育活动,营造良好的学习氛围,进一步提高全局干部职工对水法规的认识,更多地掌握水法规知识。
第五、在xx有线电视台播放《人·水·法》宣传教育片(第三部),通过观看真实的案例来提高广大干部群众对水法规的认识。
第六、专门制作了一批印有"加强水资源管理、推进水行政执法"的雨伞分发到政府机关和用水户,切实加强对水资源管理的.认识。
(二)完成新版取水许可证换发工作。
根据水利部《关于公布并换发新版取水许可证的通知》及省、市相关文件精神,我局在去年底向各用水单位(个人)下发了《关于开展新版取水许可证换发工作的通知》文件,全面启动了新版取水许可证换发工作,到今年五月份已全部完成换发工作。在换发过程中认真登记、仔细校对,重新核准用水企业的数量和用水量,全区共换发新版取水许可证213本,许可用水量5342.9万立方米。这项工作的完成为进一步规范和管理企业的取水行为,进一步加强节约用水、提高用水效率,严格执行取水许可管理制度打下了扎实的基础。
(三)加强对涉河建设项目的审批和管理。
根据《浙江省建设项目占用水域管理办法》的规定,严格把握审批程序,依法行政,对一些影响河势稳定和不符合防洪规划的项目坚决不予审批,同时水利窗口实行透明化办公,对已进水利窗口的项目实行审批承诺制,按时办结,提高工作效率,优化服务,树立水利窗口在群众中的良好形象。今年水利窗口共办理各类涉水项目6件,对所有已批项目进行跟踪督查,加强管理。
(四)加强水资源管理,确保水规费足额征收及抓好节水工作。
一是严格规范审批程序。新申请的取水单位(个人)严格执行先申报、后审批,审批合格后核发取水许可证的取水许可制度。二是对用水企业进行相关水法规的宣传及节约用水宣传,鼓励各用水户在生产中进行循环用水,提高水的重复利用率,以达到节水的目的,切实加强对水资源的管理。三是严格按照《xx区水利局关于水规费征收考核暂行办法的通知》要求,加强对乡镇专职征费员和协助征费员的培训教育,增强他们的工作责任心和改进工作方法,同时与乡镇农业中心主任下达年度考核责任制,以确保水规费的足额征收。截止目前已完成一季度水资源费的足额征收。
(五)、完善水政巡查制度,加强水政执法力度,严肃查处水事违法案件。
严格按照水事巡查年度计划和水事巡查月度计划,采取定期巡查和不定期巡查,综合巡查和重点巡查相结合的方式,截止目前累计出动水政巡查26车次,85人次,同时向社会广泛宣传水事违法行为举报电话,进一步完善了水政巡查网络,在水事违法案件的查处工作中起到了很好的效果。
半年来,全区的水政执法人员认真地履行了法律赋予的职责,不断加大对水事违法案件的查处力度,按照"预防为主、查处并重"的原则,共查处非法取水、违建码头等各类水事违法案件4起,结案4起。通过对执法力度的不断加强,有效地维护了区域内水事活动的正常秩序和水工程的安全,促进了各项水利事业的健康发展。
(六)、加强对国家重点工程建设防汛执法监督检查。
在汛前对区域内在建的重点工程申嘉杭高速公路和川气东送工程及已完工的申嘉湖高速公路进行了防汛执法检查。累计共出动7车次,24人次。在检查中国发现各类防汛隐患49处,发出《防汛隐患督办通知》4份,对检查中发现的防汛隐患进行跟踪督办,进一步加强水政执法力度,责令限期完成整改,确保安全度汛。
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