全面提升基层中医药服务能力，文成这样干→

2024年11月7日下午，县政府新闻办举行文成县基层中医药服务能力建设情况新闻发布会。 ▲ 发布会现场 县卫生健康局党委委员、县计生协专职副会长陈云云，县卫生健康局党委委员、副局长潘海武，县中医院医共体党总支书记兰圣华介绍了文成县基层中医药服务能力建设情况，并回答记者提问。 发布会内容 县卫生健康局党委委员、县计生协专职副会长 陈云云： 近年来，我县始终坚持中西医并重的工作方针，紧紧围绕“提升中医内涵，惠泽广大民众”的目标，最大限度发挥中医药优势，不断建立健全医疗服务体系，稳步提升医疗服务能力，进一步增强群众对中医药的认同感，推动我县中医药事业健康快速发展，2021年3月获得“全国基层中医药工作先进县”荣誉称号。 一、以提升服务能力为“着力点”，强化中医药体系建设 强化县、乡、村三级中医药服务网络建设，形成以县中医院为龙头、乡镇卫生院中医馆为枢纽、村卫生室中医阁为网底、涵盖县人民医院、县妇幼保健中心、社会办医院和诊所的中医药服务网络体系。一是强化“龙头”建设。着力解决县中医院发展瓶颈问题，启动县域医疗设备“以旧换新”行动和县中医院改造提升项目，支持县中医院以创成二级乙等中医医院为目标，不断扩展新技术、新业务。二是强化“枢纽”建设。全县17个乡镇卫生院均规范设立中医馆，各中医馆规范设置中医科、中药房、理疗室等，并配备中医诊疗设备，能够规范开展6类10项以上中医药适宜技术。近3年先后创成市中医药特色乡镇卫生院5家、旗舰中医馆2家。三是强化“网底”建设。全县66家村卫生室均能开展4类及以上中医药适宜技术，其中56家已设置中医治疗室，并配备神灯、针灸、火罐等中医诊疗设备和中药饮片、中成药等，6家已创成中医阁。 二、以人才队伍建设为“支撑点”，促进中医药学术进步 向上争取到国家级项目——“健康中国－基层卫生健康服务队伍能力建设项目”，深入实施中医药特色人才培养工程，畅通人才交流通道，完善人才分类评价机制，加快构建领军人才、青年优秀人才、基层实用人才梯次衔接的中医药人才队伍。一是建立人才引进机制。拟出台《“卫你而来 共健文成”人才队伍培育专项行动实施方案（2024-2027）》，以薄弱专科建设及优势专科推广为主要目标，明确高职称高学历人才、医学毕业生等人才来文奖励额度，通过社会公开招聘、高校专场招聘、紧缺学科绿色通道等方式柔性引进高素质、高技能复合型人才，同时聘请市级中医专家来县中医院定期坐诊。二是建立名医招引机制。设立财政专项奖励资金，支持开展“名医工作室”和“名医点刀”工程，对省、市、县级名中医来文开展工作室，给予相应补助奖励。目前，已引进市级名中医专家成立2个“名医工作室”（张宣义消化内科名医工作室、陈炳康复中心名医工作室），协作开办普安慈善中医联盟文成馆和王正耳穴传承文成站。三是建立人员培训机制。积极探索建立文成籍医学人才联络工作机制，依托山海协作、百科帮扶、万医进修等平台，加快培养本土医疗骨干队伍。近3年，选送28名中医药相关人员赴上级单位进修学习；17名乡镇卫生院医务人员参加“西学中”培训；分别开展中医住院医师培训19人和中医师承培训15人；全县乡镇卫生院中医药人员和乡村医生中医药知识培训和中医适宜技术培训覆盖率实现100%。 三、以发展健康服务为“创新点”，促进中医药全面发展 促进优质中医医疗资源提质扩容，建成融预防保健、疾病治疗和康复于一体的优质高效中医药服务体系，更好地满足人民群众日益增长的中医药健康服务需求。一是中医特色科室建设成效凸显。有序推进中医药“百科帮扶”工程，县中医院与温州市中医院结为医联体，并签订帮扶合作协议。中医骨伤科成功申报省“十三五”中医药重点专科建设项目，中医骨伤科和中医眼科成功申报温州市中医药重点专科建设项目。二是中医药治疗参与率明显提高。创新启动“中医药+”服务模式，把中医药服务与妇幼保健、疾病康复、护理等紧密结合，打造独具特色的中医药大健康服务模式。近3年县中医院中医诊疗人次占总诊疗人次比例提高到60%以上；基层乡镇卫生院中医门诊处方数由创建前的21.2万人次上升到27.9万人次，增长了31.6%。三是中医健康管理服务持续深入。充分发挥中医康复特色诊疗优势，成立县域“中医医共体康复中心”，积极推广中医适宜技术。建设中医药特色护理病房，开展中医护理技术12项，中医护理操作1万余例次/年。进一步规范老年人中医体质辨识和儿童中医调养服务等国家基本公共卫生中医药服务项目，全县65岁及以上老年人和0-36月龄儿童的中医药健康管理服务覆盖率连续5年位居全市前列。 在此次发布会上 媒体记者就 新闻发布会内容 提出相关问题 县卫生健康局党委委员、县计生协专职副会长陈云云 县卫生健康局党委委员、副局长潘海武 县中医院医共体党总支书记兰圣华 就大家关心的问题作出解答 问 在陈云云副会长的介绍中，我了解到文成县基层中医药服务能力建设取得了显著进展。请问，在提升中医药服务质量方面采取了哪些具体措施，以确保群众能够获得优质、有效的中医药服务？ 县卫生健康局党委委员、副局长 潘海武： 在提升中医药服务质量方面，我们主要采取了以下几项措施：一是注重中医类人才培养。强化中医药人才的引进和培养，过去五年内，我们共招录了27名中医药相关专业人才，其中包括2名研究生学历的人才，同时定向委托培养了22人，确保医疗服务的专业性和可持续性。二是注重中医药适宜技术的推广。文成县中医院是省级中医药适宜技术推广基地，同时连续三年举办了全县中医药适宜技术培训班和技能比武，持续提高医务人员的操作技能。三是注重中医药服务的监管力度。我们建立了完善的质量控制体系，确保每一项中医药服务都符合医疗标准。同时我们还建立了患者满意度调查机制，定期收集和分析患者的反馈意见，以便及时改进服务流程和提升服务水平。 问 能否介绍下文成县中医院后续发展规划？ 县中医院医共体党总支书记 兰圣华： 文成县中医院创建于1982年，占地面积只有约3.6亩，建筑使用面积5800平方米，设置临床科室19个、医技科室8个、综合病区2个，住院床位100张。结合医院目前发展存在的难点短板问题，制定了一系列中医院后续发展规划，主要有四个方面： 一是实施医院基础设施建设项目改善就医环境。分两步计划实施，第一步是在2025年完成县中医院门诊部搬迁项目即县人民医院旧门诊楼改造提升工程、实施医疗设备更新、改善就医环境，全面提升医疗服务能力。第二步是积极争取文成县中医院新院整体搬迁建设项目，按照二级甲等中医院建设标准、规划床位数350张的规模进行建设。 二是加强中医人才队伍建设提升医疗服务水平。中医人才是中医院发展的核心要素，医院多种方式开展中医人才队伍培养，主要通过定向委培、人才引进、中医住院规范化培训、名医师带徒传承、师从全国名中医等方式进行人才培养。 三是加强中医特色学科建设提高中医健康服务水平。依托温州市中医院“百科帮扶”工作、引进省市名医工作室对中医骨伤科、中医治未病科、康复科、中医脾胃科、中医妇科等中医特色学科进行建设，不断提高技术能力和服务水平。 四是推进医院等级创建工作提升医院综合实力。根据省市有关医院等级创建工作要求，结合中医院自身的发展需求，文成县中医院将通过提升医院基础设施建设、优化医疗人才队伍、加强医院精细化管理、开展中医特色重点专科建设、推广中医适宜技术治疗等措施，尽早完成医院等级创建工作。 问 在推动中医药服务下沉到基层的过程中，文成县是如何克服资源分配不均、专业人才短缺等问题的？ 县卫生健康局党委委员、副局长 潘海武： 在推动中医药服务下沉到基层的过程中，我们确实面临了资源分配不均、专业人才短缺等挑战。为此，我们采取了多项措施来应对。第一，我们通过政府投入和基层医疗服务能力建设，加大了对基层中医药服务的财政支持和资源配置，确保每个乡镇卫生院和村卫生室都能够配备必要的中医诊疗设备和药品。第二，我们实施了中医药人才培养和引进计划，通过定向培养、专家下沉、远程教育等方式，提升了基层医务人员的中医药服务能力。第三，我们还鼓励和支持民营中医药服务机构的发展，作为公立医疗机构的有益补充，进一步丰富了基层中医药服务资源。通过这些综合措施的实施，我们逐步克服了资源和人才短缺的问题，推动了中医药服务在基层的有效下沉。同时，为了将中医药服务触角更加有效触及偏远山区，我们通过建立健康服务中心（如中医馆、中医阁、智慧健康站）等固定场所和设施，开展家庭医生签约服务、开展巡回医疗（配置流动服务车）等动态方式，将中医药服务采取“一动一静、动静结合”的方式送到居民家门口，方便他们就近享受中医药服务。 问 在加强中医药文化建设方面，请问文成县有哪些举措？如何通过文化建设提升公众对中医药的认知和信任？ 县卫生健康局党委委员、县计生协专职副会长 陈云云： 在加强中医药文化建设方面，我们采取了多种举措。第一，在各级学校开设了中医药文化课程和讲座，普及中医药知识，培养学生对中医药的兴趣和认同。第二，大力开展中医药健康讲座、中医药体验活动等形式多样的宣传教育活动，让群众近距离感受中医药的魅力。第三，利用媒体平台，包括电视、广播、报纸和互联网，广泛宣传中医药的理念、疗效和典型案例，提升群众对中医药的认知和信任。通过这些文化建设活动，营造尊重、传承和发展中医药的良好社会氛围，进一步增强群众对中医药的了解和支持。 问 请问基层中医药服务能力建设为群众带来了哪些福利？ 县中医院医共体党总支书记 兰圣华： 县域基层中医药服务能力建设提升，中医药守正传承创新、中医特色治疗，给群众带来的福利与变化，我归纳起来主要有三个方面。 一是国家重视带来前所未有的发展态势给群众健康保障带来最大的政策红利及健康福祉。中医药是我国劳动人民几千年同疾病作斗争的经验总结，有独特的中医治疗理论体系及治疗手段。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把中医药工作摆在更加突出的位置，中医药发展迎来天时地利人和的大好局面；医保从加强对中医药医疗服务价格调整、中药饮片限价销售等政策实施，提高了中医治疗的医保报销比例，减轻群众就医负担，这是给人民群众健康保障带来最大的政策红利及健康福祉。 二是基层中医药服务能力建设提升给群众中医药服务就医带来普及及良好就医体验。文成县中医院根据省市县有关基层中医药服务能力建设的精神要求，实施中医药“百科帮扶”行动，开展中医专科建设，引进省级名中医传承工作室、市级名中医特需门诊，以及省市各专科名医在医院坐诊，开展中医特色治疗，给群众就医带来名医服务的普及、良好就医体验及感受。 三是基层中医药服务能力建设提升给群众在中医药服务健康理念发生转变。大家都知道，中医的“治未病”、药食同源的理念已经融入人们的日常生活中；中医强调关注疾病全过程，中医的针灸推拿拔罐艾灸中药治疗已经是人们防病治病中的重要选择，中医良好的疗效、副作用低、舒适感强的就医体验，发挥重要治疗作用，使人们“信中医、找中医、学中医”的健康保健理念得到了增强；中医药服务在群众防病治病中得到了充分认可。 中医药传承创新发展对于发挥中医药优势、坚持中西医并重的特色卫生健康发展模式、推动中医药服务高质量发展，更好为人民群众服务。 本文由文成发布出品，未经许可任何平台不得私自转载或抄袭。 制图：潘聪聪 原标题：《全面提升基层中医药服务能力，文成这样干→》 阅读原文